официальный сайт
Администрации Сковородинского района
Амурской области
График маршрута № 600 "Благовещенск-Сковородино"
Схема размещения рекламных конструкций на территории
Сковородинского района Амурской области
Вакансии организаций и учреждений Сковородинского района
Проверка органов местного самоуправления подведомственных организаций
Правительство Амурской области
Портал государственных и муниципальных услуг Амурской области
ГОСУСЛУГИ
Президент России
Официальный сайт Года памяти и славы
 |
0.0000 |
НОВЫЕ ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
С наступлением нового года работодатели и работники стали пользоваться новой нормативно-правовой базой в сфере охраны труда. Часть документов уже вступила в силу с первых чисел января, другие планируется ввести в течение года.
Один из основных документов в сфере охраны труда. В правилах по охране труда (ПОТ) детально описано, что и как должен делать работодатель. Без ПОТ невозможно составить инструкции по охране труда, технологический регламент и другую необходимую документацию.
До 1 января 2021 года действовало 113 правил по охране труда, а с наступлением нового года их количество значительно уменьшилось, и теперь существует 41 ПОТ. Многие правила были объединены в один документ.
Изменения произошли и в самой структуре правил. Теперь там не будет перекрестных ссылок, то есть из текста убрали все, что уже написано в других документах (требованиях СаНПин; технических регламентах и пр.). Также исключены гендерные требования, требования к средствам индивидуальной защиты, оказанию первой помощи, медицинским осмотрам. Сейчас в документе прописано только то, что касается непосредственно правил охраны труда.
Такое преобразование содержания правил по охране труда в 2021 году резко повышает требования к специалистам по ОТ, во всех ПОТ введена возможность ввода дополнительных требований. Работодатель может их усиливать и совершенствовать. Также добавлена возможность составления документации в электронном виде.
Эти документы задумывались как полезный инструмент, на базе которого организации должны были делать инструкции именно под свои требования и условия. Как показала практика, в большинстве случаев работники организаций просто на просто переписывали эти типовые отраслевые инструкции, вместо того, чтобы на их основе разработать документы с учетом основных особенностей собственного производства.
Сейчас действуют 725 типовых инструкций по охране труда, которые в дальнейшем планируется отменить. Минтруд хочет ввести единую структуру инструкций по охране труда. Это поможет работодателям в их разработке и адаптации.
Очень долгожданный документ для профессионального сообщества. Работа над ним велась более пяти лет. Этот документ также был значительно изменен и модернизирован в соответствии с современными реалиями производства.
Рассмотрим некоторые из нововведений:
Кроме того, очень серьезно пересмотрены и обязанности работника. Проект обязывает работников правильно использовать оборудование, инструмент, материалы, технологии; немедленно принимать меры по устранению обнаруженных неисправностей; лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте и пр.
В связи с изменениями в охране труда в 2021 году специалистов по ОТ ждет «горячее» время. Специалистам необходимо адаптировать или разработать новые локальные нормативные акты, регламенты, провести внеплановые инструктажи по охране труда, разработать и утвердить программу обучения по охране труда работников, организовать прохождение внеочередной проверки знаний.
Что делать в первую очередь? Советуем сначала внимательно изучить новые правила по охране труда 2021 и четко определить – какие из них относятся к работе вашего предприятия. Во всех ПОТ прописаны сфера действия и область распространения. Это поможет понять, относятся ли правила к вашей организации или нет. Составьте свою библиотеку с теми правилами, которые необходимы при работе.
Разработайте план мероприятий («дорожную» карту») по переходу компании на новую нормативную базу.
Изучив ПОТ и составив план, вы поймете, какие документы надо пересмотреть, как изменится программа инструктажей, программа обучения и проверки знаний сотрудников. Можно обратиться за консультацией в учебные центры. Там помогут разобраться с документацией, составить график обучения персонала, дадут практические рекомендации.
И, конечно, внимательно следите за изменениями в сфере охраны труда – их будет еще немало!Продлены сроки для проведения обучения по охране труда и сроки действия результатов проведения спецоценки условий труда.
Постановлением Правительства РФ от 11.06.2020 № 849 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году».
Согласно изменениям:
1. Обучение по охране труда в обучающих организациях, непосредственно в самой организации и обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться не позднее 3 месяцев с даты:
назначения на соответствующую должность (работу);
перевода на другую работу, если исполнение трудовых обязанностей на данной работе требует проведения такого обучения.
2. Срок обучения по охране труда или проверки знаний требований охраны труда работников организаций, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 года, продлевается до 1 октября 2020 года.
3. Срок действия результатов проведения специальной оценки условий труда, истекающий в период с апреля по сентябрь 2020 года, продлевается до 1 октября 2020 года.
4. Срок действия сертификатов эксперта на право выполнения работ по спецоценке условий труда, выданных в период с 20 апреля по 20 сентября 2015 года, продлевается на 6 месяцев. При этом переоформление выданных сертификатов в связи с продлением срока их действия не осуществляется.
5. Проверка знаний требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения до 1 октября 2020 года проводиться не должна.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с данным документом и использовать в работе.Водители грузовиков и автобусов должны соблюдать нормы времени управления транспортным средством.
Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 № 1733 внесены изменения в Правила дорожного движения РФ. В ПДД появился новый раздел со следующими нормами времени управления транспортным средством и отдыха:
1. Не позднее 4 часов 30 минут с момента начала управления транспортным средством (ТС) или с момента начала очередного периода управления ТС водитель обязан сделать перерыв для отдыха продолжительностью не менее 45 минут, после которого может быть начат очередной период управления. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя - не менее 30 минут.
2. Время управления ТС не должно превышать:
3. Отдых водителя должен быть непрерывным и составлять:
При достижении предельного времени управления и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления на время, необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха.
Положения применяются в отношении физических лиц, осуществляющих эксплуатацию грузовых автомобилей с массой свыше 3500 килограммов и автобусов. Указанные физические лица по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, предоставляют доступ к тахографу и карте водителя, используемой совместно с тахографом, а также осуществляют по требованию этих должностных лиц вывод на печать информации из тахографа.
Рекомендуем работодателям организаций Сковородинского района ознакомиться с изменениями в Правила дорожного движения, вступившими в действие с 01 января 2020 года, и учитывать их в работе.
Вступили в силу изменения в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»
Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда», которые вступили в силу 1 января 2020 года.
Законом № 451-ФЗ определен механизм контроля за внесением организацией, проводящей специальную оценку условий труда (СОУТ), сведений о ее результатах в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ.
В соответствии с Федеральным законом № 451-ФЗ:
Закреплена обязанность организаций, проводящих специальную оценку условий труда, по передаче в ФГИС СОУТ определенных сведений и получению для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационного номера, который присваивается в автоматическом режиме и включается в отчет о ее проведении.
В отчет о проведении специальной оценки условий труда также будут включаться замечания и возражения работника относительно ее результатов, представленные в письменном виде.
Установлены содержание и порядок передачи организацией информации, касающейся проведения специальной оценки условий труда, в Минтруд России.
В случае выявления фактов несоблюдения установленных требований деятельность организации, проводящей специальную оценку условий труда, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений.
Конкретизированы правила использования методик (методов) измерений, состав подлежащих измерению вредных и или опасных факторов производственной среды.
Внесены изменения в порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников.
Приказом Минздрава России от 13.12.2019 № 1032н внесены изменения в приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
В соответствии с внесенными изменениями:
1. Из Перечня факторов Перечня работ исключены примечания, предусматривающие обязательное проведение клинического анализа крови, мочи, электрокардиографии, цифровой флюорографии или рентгенографии в 2 проекциях (прямая и правая боковая) легких и ряда иных исследований. Необходимость проведения соответствующих исследований отражена в Порядке проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров.
2. При проведении предварительного или периодического медосмотров допускается учитывать результаты ранее проведенных (не позднее 1 года):
предварительного или периодического медосмотра;
диспансеризации;
иных медосмотров.
Исключение составляют случаи выявления у работников симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований и иных медицинских мероприятий, подтвержденные медицинскими документами сотрудника.
В целях уточнения диагноза медицинские организации, проводящие предварительные или периодические медосмотры, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья лица, поступающего на работу (работника), по месту его жительства или прикрепления.
3. Уточнен перечень документов, которые необходимо представить для прохождения предварительного медосмотра.
4. Предусматривается, что при проведении предварительных и периодических медосмотров все обследуемые в обязательном порядке должны пройти:
анкетирование работников в возрасте 18 лет и старше в целях сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для ряда неинфекционных заболеваний и состояний и определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний;
расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела, для граждан в возрасте 18 лет и старше;
клинический анализ крови и мочи;
ряд иных необходимых исследований.
5. Заключение по результатам предварительного медосмотра составляется в 4 экземплярах и не позднее 5 рабочих дней:
выдается лицу, поступающему на работу;
приобщается к медицинской карте, оформляемой в медицинской организации, в которой проводился предварительный медосмотр;
направляется работодателю;
предоставляется медицинской организации, к которой лицо, поступающее на работу, прикреплено для медицинского обслуживания.
В свою очередь, заключение по результатам периодического медосмотра необходимо готовить в 5 экземплярах.
6. Для работников, занятых на работах во вредных и (или) опасных условиях труда, первый периодический медосмотр в центре профпатологии должен проводиться при стаже работы 5 лет во вредных условиях труда (подклассы 3.1-3.4, класс 4), последующие периодические медосмотры - один раз в 5 лет.
Один раз в 5 лет должны пройти периодические медосмотры в центрах профпатологии и работники, имеющие стойкие последствия несчастных случаев на производстве.
Работников, имеющих заключения о предварительном диагнозе профзаболевания, необходимо направлять в центры профпатологии в течение 1 месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией.
7. Приказом предусмотрено внесение и ряда других изменений.
Приказ Минздрава России от 13.12.2019 № 1032н вступил в силу 5 января 2020 года, за исключением подпункта 21 пункта 3 приложения к настоящему приказу, вступающего в силу с 1 июля 2020 года. Рекомендуем работодателям организаций Сковородинского района использовать данные изменения в работе.
Минтруд разъяснил порядок продления срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
Минтруд России в письме от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968 разъяснил, каким образом продлевается срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
В указанном письме Минтруда отмечено, что:
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда.
По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", срок действия декларации считается продленным на следующие 5 лет. На таких рабочих местах срок проведения СОУТ также продляется на 5 лет.
Документального подтверждения срока продления декларации и срока проведения очередной плановой СОУТ не требуется.
Рекомендуем работодателям, руководителям и специалистам служб охраны труда организаций Сковородинского района ознакомиться с письмом Минтруда России и использовать в работе.
Минтруд России разъяснил вопрос о необходимости прохождения обучения безопасным методам выполнения работ на высоте при смене работодателя
Минтруд России в письме от 28.08.2019 № 15-2/ООГ-1954 разъяснил, необходимо ли повторно проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте при смене работодателя.
В письме Минтруда отмечено, что в случае смены места работы или по прошествии 3 лет для работников 1 и 2 групп и 5 лет для работников 3 группы указанные работники должны повторно пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте с выдачей соответствующего удостоверения о допуске к работам на высоте, поскольку:
Работодателям Сковородинского района рекомендуем данные разъяснения Минтруда России использовать в работе.
Разъяснен порядок оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками и руководителями организаций отдыха детей
Минпросвещением России в письме от 16.07.2019 № Пз-741/06 разъяснены вопросы оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками, вожатыми и руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе по совместительству.
Также рассматриваются вопросы, касающиеся, в частности:
регулирования рабочего времени педагогических работников, в т.ч. в период, не совпадающий с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками;
ограничения в применении гражданско-правовых договоров в организациях отдыха детей и их оздоровления;
особенности регулирования выполнения работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя в названных организациях;
порядка оплаты труда педагогических и других работников данных организаций.
Рекомендуем работодателям, руководителям и специалистам служб охраны труда организаций Сковородинского района ознакомиться с письмом Минпросвещения России и использовать в работе.
Внесены изменения в порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися в образовательных организациях
Приказом Минпросвещения России от 01.07.2019 № 346 внесены изменения в Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, утвержденный приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602.
Согласно изменениям:
Уточнен круг органов и лиц, осуществляющих контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в организации, осуществляющей образовательную деятельность и выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай.
Предусмотрено, что состав комиссии по расследованию несчастного случая должен состоять из нечетного числа членов.
Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся должен выдаваться совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу) и родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего в течение 3 рабочих дней после дня его регистрации.
Рекомендуем работодателям, руководителям и специалистам служб охраны труда организаций Сковородинского района ознакомиться с приказом Минпросвещения России и использовать в работе.
Вступили в силу изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции
16 мая 2019 года вступили в силу изменения в Правила по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции, утвержденные приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 550н. Изменения внесены приказом Минтруда от 23.01.2019 № 32н.
В соответствии с внесенными изменениями:
Технологическое оборудование, обслуживание которого требует нахождения работника на высоте 0,5 м и выше от уровня пола, должно иметь стационарные площадки с нескользким настилом, оборудованные лестницами для подъема на них.
Уточнены требования к площадкам для обслуживания технологического оборудования. Так, площадки для обслуживания технологического оборудования, расположенные на высоте 0,5 м и выше от уровня пола, должны иметь: ограждения (перила) высотой не менее 1,1 м со сплошной обшивкой по низу (бортиком) высотой не менее 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила площадки; ширину - не менее 0,5 м; высоту от настила площадок до конструктивных элементов производственного помещения - не менее 2,0 м.
Лестницы к площадкам для обслуживания технологического оборудования должны иметь перила высотой не менее 1,1 м и угол наклона: постоянно эксплуатируемые - не более 45°; используемые периодически (1-2 раза в смену) - не более 60°. При этом ширина лестниц должна быть не менее 0,5 м.
В случае неодинаковой высоты эстакады или рампы и уровня пола кузова транспортного средства необходимо использовать трапы, слеги, покаты либо специальные устройства и механизмы для выравнивания поверхностей.
Кроме того, из Правил исключен ряд требований, ранее предъявлявшихся к полам и дверям в производственных помещениях; к установке генераторов льда; к временному хранению грузов; к складским помещениям и к укладке бочек со спиртом и спиртованными настоями (пункты 42-44, 52, 78, 481, 483, 485, 486 и 497 Правил).
Рекомендуем работодателям, руководителям и специалистам служб охраны труда организаций Сковородинского района ознакомиться с данными изменениями и использовать в работе.
Введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности
С 21 марта 2019 года введены в действие Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные приказом Минтруда России от 10.12.2018 № 778н. Типовыми нормами предусмотрена выдача спецодежды и СИЗ для работников:
- общих профессий (должностей);
- шелкового, шерстяного, трикотажного, швейного, кожгалантерейного, кожевенного, мехового и овчинно-шубного производств;
- производства текстильной галантереи, нетканых материалов, кожаной обуви, искусственной кожи и технических тканей;
- ряда иных производств.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ работникам организаций легкой промышленности и использовать их в работе.
Утверждены типовые формы контрактов на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению по охране труда
Приказом Минтруда России от 24.12.2018 № 834н утверждены типовые контракты на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда и обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, а также их информационных карт.
Типовые формы контрактов включают в себя:
- предмет контракта, сроки оказания услуг;
- цену контракта и порядок расчетов;
- права и обязанности заказчика и исполнителя;
- порядок сдачи и приемки оказанных услуг;
- ответственность сторон;
- антикоррупционную оговорку;
- порядок обеспечения исполнения контракта, срок его действия.
Приказ вступил в силу 9 марта 2019 года.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать в работе.
Уважаемые работодатели Сковородинского района!
В целях активации и совершенствования работы в сфере охраны труда в Сковородинском районе проводится ежегодный смотр-конкурс среди организаций Сковородинского района. Просим Вас и специалиста по охране труда принять участие в смотре-конкурсе и предоставить заявку и отчет по показателям состояния условий и охраны труда в срок до 14.02.2019 по адресу: г.Сковородино, ул. Калинина,3 или выслать на адрес электронной почты .
За подробной информацией Вы можете обратиться к инспектору ГКУ Амурской области ЦЗН Сковородинского района по телефону 8(41654) 22-2-72 или 8(924) 844-60-02
Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при лесохозяйственных работах
31 октября 2018 года вступили в силу изменения в Правила по охране труда в лесозаготовительном деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденные приказом Минтруда России от 02.11.2015 № 835н. Изменения внесены на основании приказа Минтруда России от 09.07.2018 № 464н.
Согласно изменениям:
1. Уточнены требования к подготовке рабочего места до начала валки деревьев. В частности, предусмотрено, что на расстоянии не менее 3 м под углом 60° в направлении, противоположном падению дерева, должен быть подготовлен путь отхода, а зимой расчищен или утоптан снег.
2. Установлено, что:
после погрузки леса стойки автопоезда-хлыстовоза с боковой разгрузкой, оборудованные стяжкой, цепью или стальным канатом, необходимо прочно увязать поверх нагруженного леса;
стойки автопоезда-сортиментовоза, которые оборудованы неразборными кониками с верхней загрузкой, а также дополнительной конструкцией по использованию увязочных приспособлений между стойками (стяжные ремни с храповым механизмом), не должны увязываться стяжкой, цепью или стальным канатом поверх погруженного леса. Увязку древесины необходимо производить увязочными приспособлениями между стоек коников.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Вступили в силу изменения в Правила по охране труда в строительстве
31 октября 2018 года вступили в силу изменения в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н. Изменения внесены на основании приказа Минтруда России от 31.05.2018 № 336н.
Согласно изменениям:
1. Работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников и снижение уровня воздействия вредных или опасных производственных факторов, при наличии на рабочих местах вредных (опасных) условий труда, установленных по результатам спецоценки условий труда;
2. Перед началом строительного производства на территории действующего производственного объекта работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего производственный объект, должны оформить:
акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов.
3. Уточнен ряд требований охраны труда:
предъявляемых к производственным территориям (помещениям) и организации рабочих мест;
при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Минздравом России разъяснены вопросы оказания первой помощи работникам организации
Минздрав России письмом от 05.10.2018 № 14-3/2095930 разъяснил вопросы оказания первой помощи работникам организации. Работодателем организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.
Состав аптечек для оказания первой помощи работникам установлен приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам». Лекарственные средства в состав аптечек для оказания первой помощи работникам не входят.
Разъясняется, что в настоящее время ведется работа по подготовке проекта, который позволит применять необходимые лекарственные препараты для сохранения жизни и здоровья работников в условиях труднодоступных районов. При этом работниками могут применяться необходимые лекарственные средства, назначенные врачом для личного пользования.
Первая помощь оказывается при следующих состояниях: отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, наружные кровотечения, инородные тела верхних дыхательных путей, травмы различных областей тела, ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения, отморожения и другие эффекты воздействия низких температур и отравления.
В перечень мероприятий по оказанию первой помощи входят:
— мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи;
— вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом;
— определение наличия сознания у пострадавшего;
— мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего;
— мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни;
— мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей;
— мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения;
— мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний;
— придание пострадавшему оптимального положения тела;
— контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки;
— передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.
Между тем отмечено, что ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» не может применяться работодателем для разработки локальных правовых актов, регламентирующих обучение правилам оказания первой помощи в организации.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Утверждены правила по охране труда при выполнении работ по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту промышленного транспорта
Приказом Минтруда России от 27.08.2018 № 553н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, требования которых обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт промышленного транспорта.
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом напольного колесного промышленного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки, вагонетки) и промышленного транспорта непрерывного действия (конвейеры всех типов, рольганги, транспортеры, трубопроводный транспорт и пневмотранспорт), используемых при осуществлении технологических транспортных операций внутри и между производственными подразделениями организации как в составе единого технологического комплекса, так и при их отдельном применении.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
До окончания переходного периода проведения СОУТ осталось меньше 4 месяцев
31 декабря 2018 года заканчивается переходный период, предусмотренный частью 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», который давал возможность работодателям провести специальную оценку условий труда (СОУТ) поэтапно.
Окончание переходного периода означает, что с 1 января 2019 года работодатели, не обеспечившие проведение СОУТ на всех рабочих местах, будут считаться совершившими административное правонарушение.
В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
С целью безусловного соблюдения требований трудового законодательства и во избежание административной ответственности перед работодателем до конца 2018 года стоит первоочередная задача — активизировать эффективную работу по исследованию условий труда на рабочих местах в рамках СОУТ с целью доведения 100 % охвата количества рабочих мест работников организаций, предприятий и учреждений муниципальных образований островного региона, на которых специальная оценка будет полностью завершена.
За счет средств ФСС работодатель сможет возместить расходы на приобретение работникам СИЗ, изготовленных на территории государств – членов ЕАЭС
Приказом Минтруда России от 31.08.2018 № 570н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.
Изменениями уточнено, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы работодателя на приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, не только СИЗ, изготовленных на территории РФ, но и произведенных другими государствами — членами Евразийского экономического союза.
Подтвердить изготовление СИЗ на территории других государств — членов ЕАЭС можно с помощью копии декларации о происхождении товара или сертификата о происхождении товара.
Кроме того, из Правил исключено положение, согласно которому расходы на приобретение спецодежды можно было возместить только в том случае, если она была изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Вступили в силу Правила по охране труда на автомобильном транспорте
27 сентября 2018 года вступили в силу новые Правила по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтруда России от 06.02.2018 № 59н.
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта.
Правила не распространяются на работников, занятых на работах, связанных с техническим обслуживанием и эксплуатацией напольного безрельсового колесного транспорта (автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки), используемого в технологических транспортных операциях внутри эксплуатируемых территорий.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ, связанных с эксплуатацией, техническим обслуживанием, ремонтом и проверкой технического состояния транспортных средств.
Признается утратившим силу Постановление Минтруда России от 12.05.2003 № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте».
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Утверждена новая форма № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и опасными условиями труда»
Приказом Росстата от 06.08.2018 № 485 утверждена новая форма № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», которая должна применяться с отчета за 2018 год.
Форма должна предоставляться 21 января после отчетного периода юридическими лицами (кроме субъектов малого предпринимательства).
В форме отражаются сведения о состоянии условий труда, гарантиях и компенсациях, предоставляемых работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Кроме того, приказом определены указания по заполнению формы.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с данным документом и использовать его в работе.
Роструд разъяснил вопрос необходимости включения пункта о СИЗ в программу вводного инструктажа по охране труда
Роструд в письме от 02.07.2018 N 216-11-2 разъяснил, что при проведении вводного инструктажа по охране труда работника необходимо информировать о полагающихся ему СИЗ.
Как следует из письма Роструда, программа вводного инструктажа по охране труда должна включать информацию о:
Межотраслевых правилах обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ;
Типовых нормах выдачи СИЗ, соответствующих профессии или должности работника.
Данный вывод основан на положениях:
пункта 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н;
проверочного листа (списка контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, утвержденного приказом Роструда от 10.11.2017 № 655.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района внести изменения в программы вводного инструктажа с учетом разъяснений Роструда
Внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве
Приказом Минтруда России от 31.05.2018 № 336н внесены изменения в Правила по охране труда в строительстве, утвержденные приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н.
Согласно изменениям:
1. Работодатель обязан реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников и снижение уровня воздействия вредных или опасных производственных факторов, при наличии на рабочих местах вредных (опасных) условий труда, установленных по результатам спецоценки условий труда.
2. При организации строительного производства работодатель обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.
3. Перед началом строительного производства на территории действующего производственного объекта работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего производственный объект, должны оформить:
акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов.
Кроме того, изменениями уточнен ряд требований охраны труда:
предъявляемых к производственным территориям (помещениям) и организации рабочих мест;
при проведении производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования в строительном производстве.
Изменения вступают в силу 31 октября 2018 года.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Внесены изменения в Правила по охране труда в деревообрабатывающем, лесозаготовительном производствах и при лесохозяйственных работах
Приказом Минтруда России от 09.07.2018 № 464н внесены изменения в Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденные приказом Минтруда России от 02.11.2015 N 835н.
Согласно изменениям:
1. Уточнены требования к подготовке рабочего места до начала валки деревьев.
В частности, предусмотрено, что на расстоянии не менее 3 м под углом 60 градусов в направлении, противоположном падению дерева, должен быть подготовлен путь отхода, а зимой расчищен или утоптан снег.
2. Установлено, что:
после погрузки леса стойки автопоезда-хлыстовоза с боковой разгрузкой, оборудованные стяжкой, цепью или стальным канатом, необходимо прочно увязать поверх нагруженного леса;
стойки автопоезда-сортиментовоза, которые оборудованы неразборными кониками с верхней загрузкой, а также дополнительной конструкцией по использованию увязочных приспособлений между стойками (стяжные ремни с храповым механизмом), не должны увязываться стяжкой, цепью или стальным канатом поверх погруженного леса. Увязку древесины необходимо производить увязочными приспособлениями между стоек коников.
Изменения вступают в силу 31 октября 2018 года.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Минтруд России разъяснил отдельные вопросы обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте
Минтруд России в письме от 16.07.2018 № 15-2/ООГ-1742 разъяснил отдельные вопросы обучения работников и проверке знания безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.
Как следует из письма Минтруда России, все работники, выполняющие работы на высоте, в случаях, указанных в пункте 9 Правил по охране труда при работе на высоте, а также работники, отнесенные к определенной группе по безопасности работ на высоте, должны пройти соответствующее обучение (первичное, периодическое) в организации, осуществляющей образовательную деятельность в соответствии с Законом об образовании, по разработанной этой организацией программе.
В соответствии с пунктом 15 Правил ежегодная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться в комиссии работодателя. При этом члены аттестационной комиссии работодателя, отнесенные к 3 группе, вправе пройти ежегодную (периодическую) проверку знаний безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в организации, осуществляющей образовательную деятельность (проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте).
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с письмом Минтруда России от 16.07.2018 № 15-2/ООГ-1742 р и использовать его в работе.
Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» - 2018
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2009 № 265-р ежегодно проводится Всероссийский конкурс «Российская организация высокой социальной эффективности» с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей.
Целью проведения конкурса является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций и предприятий, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирование организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области.
В 2018 году для участников конкурса предусмотрено 16 номинаций:
· «За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы»;
· «За создание и развитие рабочих мест в организациях непроизводственной сферы»;
· «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы»;
· «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы»;
· «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы»;
· «За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы»;
· «За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы»;
· «За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы»;
· «За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы»;
· «За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы»;
· «Малая организация высокой социальной эффективности»;
· «За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности»;
· «За лучшие условия работникам с семейными организациями в организациях производственной сферы»;
· «За лучшие условия работникам с семейными обязанностями в организациях непроизводственной сферы»;
· «За трудоустройство инвалидов в организации»;
· «За трудоустройство инвалидов на предприятии, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов».
Уполномоченным органом по проведению конкурса в Амурской области является управление занятости населения Амурской области.
Для участия в региональном этапе конкурса организации, расположенные на территории Амурской области и желающие принять участие в конкурсе, в срок до 02 июля 2018 года должны подать заявку, содержание которой определяется методическими рекомендациями по проведению конкурса, в управление занятости населения области по адресу: ул. Амурская, 145, г. Благовещенск, 675000.
Организация вправе подавать заявку на участие в региональном этапе конкурса по одной или нескольким номинациям. Заявки на участие в конкурсе подаются по каждой номинации отдельно.
Подробная информация о проведении конкурса (порядок и план мероприятий конкурса, список номинаций конкурса, методические рекомендации, критерии отбора участников и формы представления информации для участия в конкурсе) размещены на Официальном сайте управления занятости населения Амурской области http://zanamur.ru/, раздел «Наша деятельность», подраздел «Труд» — Социальное партнерство.
Минтрансом России внесены изменения в Положение о режиме труда и отдыха водителей автомобилей
Приказом Минтранса России от 03.05.2018 № 170 внесены изменения в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15.Изменениями, внесенными в Положение, установлено, что при суммированном учете рабочего времени и увеличении времени управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) до 10 часов (не более двух раз в неделю) суммарная продолжительность управления автомобилем за неделю не может превышать 56 часов и за две недели подряд – 90 часов. Неделей считается период времени с 00 часов 00 минут 00 секунд понедельника до 24 часов 00 минут 00 секунд воскресенья.
Помимо этого, водители обязаны не позже, чем через 4 часа управления автомобилем делать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, а впоследствии такие перерывы предусмотрены не позже чем через каждые 2 часа.
Изменениями предусмотрено положение, согласно которому продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо предоставить возможность доехать до места отдыха. Однако уточняется, что это не будет отменять все существующие ограничения по времени управления автомобилем.
Предусмотрено, что действие указанного положения не распространяется на пожарные и аварийно-спасательные автомобили.
На вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов и оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, распространена норма о возможности увеличения продолжительности ежедневной работы (смены) до 12 часов (в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов).
Изменения вступают в силу с 5 июня 2018 года.
Утверждены Правила по охране труда в организациях связи
Приказом Минтруда России от 05.10.2017 № 712н утверждены Правила по охране труда в организациях связи.
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и осуществлении основных производственных процессов и выполнении работ в приемных и передающих радиоцентрах, на радиостанциях, на телевизионных станциях и ретрансляторах, станциях космической связи, в радиобюро, коммутационно-распределительных аппаратных, на станциях радиоконтроля, в организациях проводного вещания, на телефонных станциях, на телеграфах и станциях радиотелефонной связи, в организациях, обеспечивающих подвижную радиотелефонную связь, кабельное и спутниковое телевидение, осуществляющих работы по строительству и обслуживанию воздушных линий связи, линий проводного вещания, радиорелейных линий, линейных сооружений кабельных линий передачи.
Правила обязательны для исполнения работодателями – юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (кроме физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими деятельности в организациях связи. Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя.
Правила вступают в силу с 21 мая 2018 года.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности
Приказом Минтруда России от 22.12.2017 № 863н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам элеваторной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности.
Типовые нормы установлены для работников указанных отраслей промышленности, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или условиях, связанных с загрязнением.
Нормы устанавливаются для 35 профессий (должностей), разделенных на 4 категории:
общие профессии (должности);
элеваторная и мукомольно-крупяная промышленность;
предприятия и цехи по обработке сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур;
комбикормовое производство.
В Типовых нормах приводится наименование выдаваемой специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и норма выдачи на год (штук, пар, комплектов).
В приложении к типовым нормам приведена таблица сроков носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви в зависимости от отнесения специальной одежды и теплой специальной обуви к климатическим поясам.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Вступили в силу Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества
17 февраля 2018 года вступили в действие Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества, утвержденные Приказом Минтруда России от 28.07.2017 № 601н.
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими охраны (защиты) объектов и (или) имущества. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.
Правила включают:
· требования охраны труда при организации выполнения работ по охране объектов;
· требования охраны труда при проведении осмотра транспортных средств;
· требования охраны труда при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами;
· требования охраны труда при осуществлении охраны искусственных сооружений.
Рекомендуем работодателям Сковородинского района ознакомиться с нормативным правовым актом и использовать его в работе.
Ответственность за сокрытие несчастного случая на производстве
Сокрытие несчастного случая на производстве – ответственность работодателя, так как именно на него будут возложены санкции в связи с обнаружением данного противоправного факта.
Несчастный случай на производстве: понятие и нормативная база
Определение трагическому событию на предприятии дается в 2 нормативных актах. Это:
Соответственно этим документам, производственное несчастье определяется как нестандартная ситуация, происходящая в период осуществления трудящимся своих должностных обязанностей, в результате которой работник получает ущерб здоровью, а также временную или постоянную потерю трудоспособности или умирает.
Производственная травма является таковой, если происходит (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):
К статусу сотрудников, к которым могут быть применены положения норм о трагическом происшествии на производстве, приравниваются (ч. 2 ст. 227 ТК РФ):
Сфера ответственности за травмирование работающего в период производственной деятельности в первую очередь распространяется на работодателя и его должностных лиц. Санкции предусматривает как административное, так и уголовное законодательство, а наказание варьируется от штрафов до реального лишения свободы. Рассмотрим подробнее административное наказание.
За факт ЧП на предприятии работодатель и его сотрудники могут быть наказаны по ч. 1, 2 ст. 5.27, а также ст. 5.27.1 КоАП РФ.
1. Несоблюдение нормативной документации и требований по защите трудовой деятельности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) предусматривает штрафные санкции:
o для должностных лиц — в размере 1 000–5 000 руб.;
o для индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
o для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.
2. Вторичное привлечение к ответу в рамках административных процедур за аналогичный проступок (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) грозит:
o сотрудникам — штрафом от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификацией от 1 до 3 лет;
o ИП — штрафом от 10 000 до 20 000 руб.;
o юрлицам — штрафом от 50 000 до 70 000 руб.
Ст. 5.27.1 КоАП РФ в каждой своей части может расцениваться как вариант наказаний за факт производственного травмирования, так как посвящена нарушениям законодательных установок по охране труда, что, собственно, и является в большей степени причиной возникновения нештатных травмирующих ситуаций на производстве. Соответственно нормам ст. 5.27.1 КоАП РФ:
1. Пренебрежение законодательно установленными нормами по защите трудовой деятельности наказывается предупреждением либо штрафными выплатами:
o для сотрудников и ИП — от 2 000 до 5 000 руб.;
o для юрлиц — от 50 000 до 80 000 руб.
2. Несоблюдение процедуры осуществления спецоценки трудовых условий либо ее непроведение грозит предупреждением или штрафными санкциями:
o для сотрудников и ИП — от 5 000 до 10 000 руб.;
o для организаций — от 60 000 до 80 000 руб.
3. Разрешение сотруднику вести трудовую деятельность без соответствующего обучения и экзамена на знание норм охраны трудовой деятельности, а также без необходимых медосмотров, психиатрических заключений или с игнорированием медпротивопоказаний влечет штрафные санкции:
o для сотрудников и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
o для предприятий — от 110 000 до 130 000 руб.
4. Непредоставление сотрудникам индивидуальных защитных средств штрафуется:
o для сотрудников и ИП — от 20 000 до 30 000 руб.;
o для предприятий — от 130 000 до 150 000 руб.
5. Рецидив перечисленных попраний законодательных требований грозит:
o сотрудникам — штрафными санкциями в размере от 30 000 до 40 000 руб. либо дисквалификацией продолжительностью от 1 до 3 лет;
o ИП — штрафом от 30 000 до 40 000 руб. либо остановкой рабочей деятельности длительностью до 90 дней;
o организациям — штрафными выплатами от 100 000 до 200 000 руб. либо приостановкой рабочего функционирования на срок до 90 дней.
В рамках Уголовного кодекса компания несет ответственность за производственное травмирование своих сотрудников по нескольким статьям. А именно:
1. Причинение неумышленного ущерба тяжелой степени здоровью человека в результате несоблюдения норм по охране трудовой деятельности сотрудником, на которого возложена такая обязанность, наказывается (п. 1 ст. 143 УК РФ):
o штрафными выплатами в размере до 400 000 руб. или зарплаты (другого дохода) осужденного в сумме за 1,5 года; либо
o обязательной рабочей деятельностью продолжительностью от 180 до 240 часов;
o исправительным трудом до 2 лет; либо
o принудительной работой до 1 года; либо
o тюремным заключением до 1 года с лишением возможности работать на определенных должностях на этот же срок или без такого ограничения.
2. Несоблюдение норм по охране трудовой деятельности сотрудниками, обязанными это делать, если в итоге произошла гибель человека, наказывается (п. 2 ст. 143 УК РФ):
o принудительной рабочей деятельностью продолжительностью до 4 лет; или
o тюремным заключением до 4 лет с лишением правомочий работать на определенных должностях или вести определенную деятельность на протяжении 3 лет либо без такого дополнительного ограничения.
3. Если в результате игнорирования норм по охране труда погибло 2 и более человек, сотрудникам, обязанным соблюдать такие нормативные установки грозят:
o принудительные работы длительностью до 5 лет; или
o тюремное заключение до 5 лет с запрещением вести определенную деятельность в течение 3 лет или без такого ограничения.
Кроме того, уголовная ответственность по факту произошедшего производственного трагического события может последовать:
1. В рамках ст. 216 УК РФ — отступление от требований безопасности при ведении горных, строительных и иных работ предполагает наказание от штрафных выплат до 80 000 руб. до тюремного заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на указанных должностях или вести определенную деятельность на протяжении до 3 лет или без такого ограничения в зависимости от тяжести содеянного.
2. По ст. 217 УК РФ — нарушение режима безопасности на взрывоопасных объектах карается разбросом от штрафа до 80 000 руб. до заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на определенных должностях или вести обозначенную деятельность в течение 3 лет либо без такого ограничения.
3. А также по ст. 125 (оставление в опасности), с вариацией наказания от штрафных санкций до 80 000 руб. до лишения свободы в течение года.
Производственное травмирование подпадает в разряд застрахованных событий, и его последствия компенсируются трудящемуся в соответствии с нормами закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Значит, и ответственность работодателя возможна как за утаивание страхового случая.
Статья, предусматривающая наказание за данный проступок, включена в Кодекс об административных правонарушениях и устанавливает наказание за сокрытие инцидента с травмами в компании в виде штрафных санкций в размере (ст. 15.34 КоАП РФ):
Действуя в рамках законодательства, при наступлении трагического инцидента на предприятии работодатель должен последовательно провести ряд необходимых мероприятий и оформить соответствующие документы.
Обязанности руководства предприятия в случае производственной травмы определены ст. 228 ТК РФ. Это:
Перечень документов, которые потребуется оформить, приведен в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 и включает:
Порядок действий при несчастном случае на производстве.
Обязанность работодателя - организовать безопасные условия труда для своих сотрудников. Но иногда при выполнении работы трудящиеся могут получить травму. Кто-то по собственной неосторожности, а кто-то в связи с отсутствием нормальной организации работы по охране труда. В любом случае, работодателю необходимо знать, как действовать в подобных ситуациях.
Пошаговая инструкция
Шаг 1. Первая помощь пострадавшему
Прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, необходимо убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет - бежим к пострадавшему, если есть хоть какие то намеки - сначала устраняем возможные опасности для спасателей, и только потом подходим к пострадавшему.
После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу если состояние позволяет), работодатель обязан направить уведомления в полицию, прокуратуру и другие организации в течение определенного времени.
|
Как быстро |
Куда |
Происшествие |
|
в течение суток |
прокуратура полиция территориальное объединение профсоюзов |
пострадали 2 и более человека (не смертельный исход) |
|
полиция прокуратура территориальное объединение профсоюзов родственники роспотребнадзор |
тяжелый несчастный случай со смертельным исходом |
|
|
полиция прокуратура территориальный орган ФСС |
острое отравление |
|
|
в течение трех суток |
полиция прокуратура |
любой несчастный случай на производстве |
Примите к сведению, что работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (см. статью 223 ТК РФ), при этом, если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке.
Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать - эти материалы лягут в расследование.
Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ). Состав комиссии утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:
Комиссия может включать и других лиц, но эти - обязательные.
Если работодатель - физлицо, то комиссия включает:
Если расследуется ЧП, при котором пострадало 2 и более работника, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:
Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.
Расследование несчастных случаев регламентировано ТК РФ и Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73.
Сроки следующие:
Комиссия обязана:
· опросить свидетелей, руководителя организации, пострадавшего (если он в состоянии), составить протокол по форме 6, утв.Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;
· осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в постановлении от 24.10.2002;
Работодатель должен помогать в расследовании:
Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего н/с. Она определяется согласно Приказу Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.
Расследование группового тяжелого н/с, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также н/с где работодатель - физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Они указаны в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.
Каждая компания должна вести журнал регистрации н/с на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Данный журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.
Отчет по форме 7-травматизм
Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 N 216).
Сдают ее ежегодно — один раз в год не позже 25 января, указывая сведения по итогам прошедшего года. Один раз в три года документ дополняют приложением установленной формы, расшифровывающим виды происшествий, приведших к травматизму.
Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации.
Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:
Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например:
Каждый факт производственного происшествия, должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.
Работник вправе требовать денежные компенсационные выплаты при наступлении нетрудоспособности в результате полученной производственной травмы. Об этом гласит статья пять ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
Какой должна быть аптечка первой помощи в организации
По нормам статьи 223 Трудового кодекса РФ в каждой организации или у индивидуального предпринимателя, где работают люди, обязательно должно быть организовано санитарно-бытовое и медицинское обеспечение работников. Кроме оборудованных мест для приема пищи и осуществления гигиены в соответствии с этими требованиями должны быть оборудованы помещения или зоны для оказания медицинской помощи. На каждом таком посту обязательно должны находиться аптечки медицинские по приказу 169н Минздравсоцразвития РФ. Этим документом определены комплектация и количество средств, которые должны быть под рукой на случай непредвиденных ситуаций. Комплектация перевязочными и лекарственными средствами Аптечка производственная по приказу169н Минздравсоцразвития России от 05.03.2011, состав которой разработан с учетом особенностей трудовой деятельности граждан, должна оснащаться средствами для временной остановки кровотечения и перевязки ран, а также изделиями для проведения сердечно-легочной реанимации. Полный перечень изделий медицинского назначения, которыми должна быть укомплектована каждая аптечка, приведен в приложении к указанному приказу. Он является исчерпывающим. Это значит, что работодатель не имеет права заменять предусмотренные им изделия и препараты по своему усмотрению. Кроме того, все должно быть в полном комплекте, уменьшение количества необходимых средств не допускается, а вот их увеличение не возбраняется. Особенно если работодатель исходит из конкретных потребностей своих работников и особенностей видов деятельности. На одну организацию или ИП предусмотрена минимум одна аптечка, однако если штат большой и много удаленных друг от друга помещений, их должно быть несколько. Итак, в подборе лекарственных средств главную роль играет приказ 169н. Комплектация аптечек первой помощи по его версии должна выглядеть так:
|
N п/п |
Наименование изделий медицинского назначения |
Нормативный документ |
Форма выпуска (размеры) |
Количество (штуки, упаковки) |
|
1. |
Изделия медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран |
|||
|
1.1 |
Жгут кровоостанавливающий |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 |
|
1 шт. |
|
1.2 |
Бинт марлевый медицинский нестерильный |
ГОСТ 1172-93 |
5 м x 5 см |
1 шт. |
|
1.3 |
Бинт марлевый медицинский нестерильный |
ГОСТ 1172-93 |
5 м x 10 см |
1 шт. |
|
1.4 |
Бинт марлевый медицинский нестерильный |
ГОСТ 1172-93 |
7 м x 14 см |
1 шт. |
|
1.5 |
Бинт марлевый медицинский нестерильный |
ГОСТ 1172-93 |
5 м x 7 см |
1 шт. |
|
1.6 |
Бинт марлевый медицинский нестерильный |
ГОСТ 1172-93 |
5 м x 10 см |
2 шт. |
|
1.7 |
Бинт марлевый медицинский нестерильный |
ГОСТ 1172-93 |
7 м x 14 см |
2 шт. |
|
1.8 |
Пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой |
ГОСТ 1179-93 |
|
1 шт. |
|
1.9 |
Салфетки марлевые медицинские стерильные |
ГОСТ 16427-93 |
Не менее 16 x 14 см N 10 |
1 уп. |
|
1.10 |
Лейкопластырь бактерицидный |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 |
Не менее 4 см x 10 см |
2 шт. |
|
1.11 |
Лейкопластырь бактерицидный |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 |
Не менее 1,9 см x 7,2 см |
10 шт. |
|
1.12 |
Лейкопластырь рулонный |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 |
Не менее 1 см x 250 см |
1 шт. |
|
2. |
Изделия медицинского назначения для проведения сердечно-легочной реанимации |
|||
|
2.1 |
Устройство для проведения искусственного дыхания «Рот — Устройство — Рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот — маска» |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 |
1 шт. |
|
|
3. |
Прочие изделия медицинского назначения |
|||
|
3.1 |
Ножницы для разрезания повязок по Листеру |
ГОСТ 21239-93 (ИСО 7741-86) |
|
1 шт. |
|
3.2 |
Салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 |
Не менее 12,5 x 11,0 см |
5 шт. |
|
3.3 |
Перчатки медицинские нестерильные, смотровые |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 ГОСТ Р 52238-2004 ГОСТ Р 52239-2004 ГОСТ 3-88 |
Размер не менее M |
2 пары |
|
3.4 |
Маска медицинская нестерильная 3-слойная из нетканого материала с резинками или с завязками. |
ГОСТ Р ИСО 10993-99 |
|
2 шт |
|
3.5 |
Покрывало спасательное изотермическое |
ГОСТ Р ИСО 10993-99, ГОСТ Р 50444-92 |
Не менее 160 x 210 см |
1 шт. |
|
4. |
Прочие средства |
|||
|
4.1 |
Английские булавки стальные со спиралью |
ГОСТ 9389-75 |
не менее 38 мм |
3 шт. |
|
4.2 |
Рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам |
|
|
1 шт. |
|
4.3 |
Футляр или сумка санитарная |
|
|
1 шт. |
|
4.4 |
Блокнот отрывной для записей формат 1 шт. |
ГОСТ 18510-87 |
не менее A7 |
1 шт. |
|
4.5 |
Авторучка |
ГОСТ 28937-91 |
||
Очевидно, что в таблице приведены не просто наименования предметов и лекарств, но и регулирующие их качество ГОСТ. На это нужно обязательно обратить внимание при комплектации. Средство, которое не соответствует ГОСТу, может быть расценено проверяющими как самовольно замененное. Кроме того, нельзя отступать от установленных размеров перевязочных средств, булавок и перчаток. Последние два пункта таблицы — авторучка и блокнот — не являются предметами для оказания первой помощи, но их наличие является обязательным, и у проверяющих возникнут закономерные вопросы, если в аптечке этих двух предметов не будет.
Где должна храниться аптечка и кто за нее отвечает
Обычно лицом, ответственным за обеспечение работников необходимыми по нормам охраны труда предметами, является руководитель организации. Поэтому, в первую очередь, он лично отвечает за то, как соблюдается приказ Минздрава 169н: перечень аптечки по СанПИН, ее наличие и другие связанные с этим вопросы. Желательно издать приказ по предприятию о комплектации аптечки и назначении ответственного лица, а также об определении места для ее хранения.
Конечно, в идеале, если в штате компании есть медработник, лучше всего доверить ему приобретение всех необходимых препаратов, контроль за их комплектностью и проверку сроков годности (кстати, по их истечению все препараты нужно менять на новые). Но если такого специалиста нет, то эту функцию может взять на себя инженер по охране труда, имеющий навыки оказания первой помощи, или любой другой сотрудник. Трудовым законодательством и общими НПА не предусмотрен перечень таких работников, но в отраслевых НПА можно найти, что эту роль могут взять на себя:
- сам руководитель организации;
- руководители подразделений;
- начальники отделов или участков.
Об этом, в частности, идет речь в пункте 2.6.1 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте, утвержденных главным сан. врачом 24.03.2000.
Что касается места хранения аптечки, то она обязательно должна храниться в легкодоступном месте. Поэтому кабинет ответственного лица будет являться неудачным выбором, ведь в случае его отсутствия доступ к медикаментам будет ограничен. Поэтому нужно выбрать помещение, которое не запирается на ключ в
рабочее время.
Ответственность за отсутствие аптечки первой помощи
Поскольку неполная комплектация аптечки или ее отсутствие является нарушением требований по охране труда, то за такие нарушения работодателя могут наказать в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ. По ней штраф для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц составляет от 2000 до 5000 рублей. Организации могут заставить заплатить 50 000–80 000 рублей.
Внесены изменения в Правила финансового обеспечения
предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профзаболеваний
Приказом Минтруда России от 31.10.2017 № 764н внесены изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждённые приказом Минтрудсоцзащиты России от 10 декабря 2012 г. № 580н.
Предусмотрено, что к числу таких мер относятся обучение по охране труда и/или обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте следующих категорий работников:
руководители организаций малого предпринимательства;
работники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
руководители и специалисты служб охраны труда организаций;
члены комитетов (комиссий) по охране труда;
уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
отдельные категории работников организаций, отнесённых в соответствии с законодательством к опасным производственным объектам, подлежащих обязательному обучению по охране труда или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (в случае, если обучение проводится с отрывом от производства в организации, осуществляющей образовательную деятельность).
Кроме того, уточнён перечень документов, представляемых страхователем с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации, дополнен перечень органов, у которых территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации может запрашивать по межведомственному запросу сведения о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, а также сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Изменения вступили в силу 6 января 2018 года.
Рекомендуем работодателям Амурской области ознакомиться с вступившими в силу изменениями Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и использовать в работе.
Новое в охране труда в 2018 году в России
Новости охраны труда в законодательной сфере появляются каждый год, и в этот раз исключений тоже не предвидится.
Перечень изменений по охране труда 2018
|
Название |
Изменение |
Вступление в силу |
|
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. № 1080
|
Инспекция труда при плановых проверках предприятий, которые отнесли к категории умеренного риска, начинает использовать проверочные листы. |
1 января 2018 г.
|
|
Приказ Минприроды России от 6 июня 2017 г. № 273 |
Должны применяться методы расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе. |
1 января 2018 г.
|
|
Приказ, Правила по охране труда Минтруда России от 28 июля 2017 г. № 601н |
Вступают в силу Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (ии) имущества. |
17 февраля 2018 г.
|
|
Приказ Ростехнадзора от 20 ноября 2017 г. № 486 |
Начнут действовать Правила безопасности опасных производствен-ных объектов подземных хранилищ газа. |
16 марта 2018 г.
|
|
Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. № 1524 |
Водители начнут использовать свето-отражающую спецодежду при остановке вне населенных пунктов. |
18 марта 2018 г.
|
|
Приказ Минтруда России от 23 ноября 2017 г. № 805н
|
Разрешено не указывать в трудовом договоре нормы смывающих средств. Прекратит действовать обязанность фиксировать выдачу мыла сотрудникам, которые работают с легкосмываемыми загрязнениями. |
12 июня 2018 г.
|
|
Приказ Ростехнадзора от 17 ноября 2017 г. № 485 |
Вступят в силу Правила безопасного ведения газоопасных‚ огневых и ремонтных работ. |
23 июня 2018 |
|
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. №1080 |
Инспекция труда при всех плановых проверках начнет использовать проверочные листы. |
1 июля 2018 |
|
Пункты 9 и 24 Стандарта безопасности труда. «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами», который был утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н. |
Внесение изменений в Стандарт для смывающих и обезвреживающих веществ, который необходим для защиты работников от химического воздействия
|
2-й квартал 2018 года
|
|
Пункт 8 Методики проведения специальной оценки условий труда, представленной в Приложении №1 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н |
Изменение процедуры действий в случае, если по результатам спецоценки на рабочем месте не было выявлено никаких вредных/опасных производственных факторов. |
2-й квартал 2018 года
|
|
Пункт 5 Инструкции по заполнению формы отчета о проведении специальной оценки условий труда, представленной в Приложении №4 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н |
Изменения правил заполнения раздела 3 Отчета о проведении спецоценки
|
2-й квартал 2018 года
|
|
Перечень вредных/опасных факторов и видов работ, подлежащих обязательным медосмотрам, который представлен в Приложении № 8 к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н |
Внесение изменений в Перечень вредных/опасных факторов производства, а также видов работ, для проведения которых необходимо проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры |
2-й квартал 2018 года
|
|
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» |
Разработка порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда взамен существующего порядка 1/29
|
2-й квартал 2018 года
|
Изменения в Трудовом кодексе в 2018 году
|
Название |
Изменение |
Вступление в силу |
|
Раздел X Трудового кодекса РФ
|
1.Новые требования к специалисту по охране труда 2.Новые обязанности работодателя 3.Запрет на работу в опасных условиях 4.Ограничения применения вредных и опасных веществ 5.Новый порядок расследования несчастных случаев
|
Вторая половина 2018 года
|
|
Статья 58 Трудового кодекса РФ |
Снятие избыточных требований к процедуре заключения трудового договора
|
4-й квартал 2018 года
|
|
Статья 84.1 Трудового кодекса РФ
|
Изменение процедуры прекращения трудового договора
|
4-й квартал 2018 года
|
|
Статья 140 Трудового кодекса РФ
|
Изменения в сроках расчета в случае прекращения трудового договора
|
4-й квартал 2018 года
|
|
Разработка законопроекта "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)"
|
Изменение и актуализация обязательных требований
|
4-й квартал 2018 года |
Цели работы по усовершенствованию законодательства по охране труда
Все новое в охране труда в 2018 году, как и раньше, направлено на то, чтобы обеспечить соблюдение прав работников в этой сфере, снизить уровень травматизма на производстве и, в конечном итоге, улучшить условия, в которых работают люди. Дополнительно изменения в законодательстве по охране труда в 2018 году регулируют аспекты, не имеющие прямого отношения к охране труда, но являющиеся исключительно важными: заключение и расторжение трудового договора, а также разграничение функций федеральных надзорных органов. Будем надеяться, что новые законы по охране труда в 2018 году помогут сделать еще один шаг вперед в деле регулирования этой непростой сферы трудовых отношений.
СОУТ – специальная оценка условий труда – что это такое?
Мероприятие проведение СОУТ или специальная оценка условий труда преследует цель найти и измерить возможный уровень опасности трудового места. По завершении процедуры должности присваивается определённый класс и подкласс вредности, отталкиваясь от этой классификации работник вправе получать возмещения и послабления.
На самочувствие сотрудников могут влиять такие факторы:
o Шум;
o Вибрация;
o Степень освещённости;
o Радиоактивный фон;
o Химический состав воздуха;
o Электромагнитное излучение;
o Уровень сложности трудового процесса.
СОУТ - специальная оценка условий труда – что это такое?
Спецоценка проводится независимой организацией, не связанной с нанимателем, в уставных актах компании оценка прописана в качестве главного направления практики. На сайте Министерства труда России есть перечень всех аккредитованных фирм. В комиссии принимает участие не меньше пяти сертифицированных специалистов, включая врачей по общей гигиене, гигиене труда, санитарно гигиеническим исследованиям. У фирмы-оценщика есть аккредитованный центр испытаний или лаборатория.
После процедуры, каждый сотрудник должен ознакомиться с протоколом оценки и поставить подпись. Если условия деятельности признаны опасными или вредными, работник может рассчитывать на следующие возможности:
1. Средства защиты личного и совместного использования;
2. Обеспечения и возмещения, предусмотренные ТК;
3. Профилактические и регулярные медосмотры;
4. Добавочная ставка платежей в ПФ;
5. Прибавка к страховой ставке платежей за риск травм.
До 1 января 2014 оценке условий труда подлежали такие категории работников:
Контактирующие со специальным оборудованием, механизмами или транспортом;
Работники, чья сфера деятельности сопряжена с опасностью и/или вредом здоровью;
Контактирующие с ручным инструментом: электрическим, механическим или другим;
Производящие транспортировку и/или хранение сырья, материалов.
После января 2014 года обязательной аттестации подлежат все категории сотрудников, включая офисных работников, которые могут пострадать, например, от недостаточного уровня освещенности. Теперь подлежат аттестации работодатели, ранее от неё освобождённые.
Категории трудовых мест, которые не оцениваются: работа на дому, удалённая трудовая деятельность, а также работа на физическое лицо, не являющееся ИП.
Проверку и определение критических факторов в рабочей зоне нужно осуществлять не реже 1 раза за 5 лет. Процедура проводится по утверждённой Минтрудом методике от января 2014 года.
При осуществлении СОУТ учитываются не только принятые нормативы для определённого трудового места, но и фактические показатели.
В каких ситуациях проведение спецоценки может состояться чаще 1 раза за 5 лет:
o Введение новых трудовых мест;
o Обнаружение нарушений;
o Смена оборудования;
o Смена защитных средств;
o Видоизменения технологического процесса;
o Смена составляющих сырья;
o ЧП на трудовом месте;
o Обнаружение профессионального заболевания;
o Инициатива представительного органа работников.
Специфика проведения спецоценки.
Для профессий, которые не попадают в общепринятые рамки и стандарты, предусмотрены особые нюансы спецоценки. К таким категориям относятся работники творческих профессий, водолазы, исполнители кессонных работ, некоторые категории медицинских работников.
Сотрудники творческой сферы подвергаются таким опасностям и неудобствам: нестабильное освещение, давление на ЦНС и психику, чрезмерно громкий шум, неудобные костюмы и грим, взаимодействие с реквизитом и аппаратурой. Вычисление вреда и/или опасности проводится специалистами непосредственно во время выступлений, репетиций, записей или трансляций.
На деятельность водолазов и исполнителей кессонных работ влияет целый комплекс дополнительных обстоятельств. Долгое пребывание в глубоких водах вызывает проблемы с дыханием, кислородное голодание, болезни слуха, перенапряжение мышц, общее переохлаждение, заболевания нервной системы, психологические проблемы.
На особых условиях оценивается ряд рабочих мест медицинских работников: выездная «скорая» помощь, операционные, реанимации, палаты интенсивной терапии. Оценочный измерительный прибор может оказать влияние на работу некоторых видов медицинского оборудования. В ряде медицинских помещений необходимо поддерживать стерильность. Нет возможности проводить оценку при пациентах – то есть объективно оценить трудовое место.
Выгода от СОУТ – что это такое?
Чем более вредные и/или опасные условия деятельности на предприятии, тем более высокий дополнительный тариф должен уплачивать наниматель в ПФР/ФСС. Если условия деятельности безопасные и безвредные, то дополнительный тариф не взимается. Расходы на спецоценку можно возмещать из ФСС РФ. В случае опасных или вредных условий, зарплатную надбавку, стоимость добавочного отпуска и возмещение за переработку можно списывать на себестоимость.
Помните, что избегание проведения спецоценки засчитывается в качестве административного правонарушения и накладывает ответственность. Для должностных лиц предусмотрены штраф или дисквалификация, для юридических лиц и ИП – штраф или приостановление деятельности.
До 80 000 рублей штрафа за не выданное работнику мыло — реальность. Инспектор ГИТ во время проверки может привлечь работодателя к административной ответственности, если на предприятии сотрудникам не выдают смывающие и обезвреживающие средства. В статье вы найдете удобные таблицы, которые помогут определить, кому из работников такие средства защиты необходимы. Также мы расскажем, как правильно учитывать смывающие и обезвреживающие СИЗ. (подробнее)
Департаментом государственной службы и кадров Министерства образования и науки России разработан примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность, разработан в целях оказания практической помощи работодателям и профсоюзным организациям, членам комиссий по ведению коллективных переговоров в процессе подготовки и заключения (подписания) коллективных договоров, соглашений (включая соглашения по охране труда), в части эффективного обеспечения мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, а также для организации контроля за их выполнением и в соответствии с действующим Отраслевым соглашением по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, и иными законодательными и нормативными правовыми актами по охране труда и здоровья.
Соглашение по охране труда, как документ, содержащий в том числе и финансовое обеспечение мероприятий по охране труда и здоровья работников образовательной организации, разрабатывается на календарный год и вступает в силу с момента его подписания работодателем (руководителем образовательной организации) и представителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (профкома).
Руководителям организаций Амурской области, осуществляющим образовательную деятельность, при разработке и подписании соглашения по охране труда рекомендуем использовать письмо Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2017 г. № 12-753 «О направлении перечня по охране труда».
|
|
|
|
I. Организационные мероприятия |
|
|
1. |
Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков |
|
2. |
Проведение специального обучения руководителей, специалистов по охране труда, членов комиссии по охране труда, уполномоченных по охране труда в обучающих организациях |
|
3. |
Организация обучения работников, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов |
|
4. |
Обучение работников безопасным методам и приемам работы, обучение навыкам оказания первой помощи. Проведение профессиональной гигиенической подготовки работников |
|
5. |
Организация и оборудование кабинетов, уголков по охране труда |
|
6. |
Разработка и издание (тиражирование) инструкций по охране труда |
|
7. |
Разработка программ инструктажей по охране труда |
|
8. |
Обеспечение бланковой документацией по охране труда |
|
9. |
Организация и проведение смотров-конкурсов, выставок по охране труда |
|
II. Технические мероприятия |
|
|
1. |
Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений), в том числе для производственного оборудования, в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты |
|
2. |
Приведение в соответствие с действующими нормами или устранение вредных производственных факторов на рабочих местах (шум, вибрация, ионизирующие, электромагнитные излучения, ультразвук) |
|
3. |
Внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током |
|
4. |
Проведение испытаний устройств заземления (зануления) и изоляции проводов электросистем здания на соответствие требований электробезопасности |
|
5. |
Установка новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем, систем кондиционирования, тепловых и воздушных завес с целью обеспечения нормативных требований охраны труда по микроклимату и чистоты воздушной среды на рабочих местах и в служебных помещениях |
|
6. |
Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в служебных и бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствие с действующими нормами |
|
7. |
Устройство тротуаров, переходов, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников |
|
III. Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия |
|
|
1. |
Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований). Обеспечение работников личными медицинскими книжками. Проведение психиатрических освидетельствований работников в установленном законодательством порядке |
|
2. |
Создание и оборудование медицинских кабинетов |
|
3. |
Оснащение помещений (кабинетов, лабораторий, мастерских, спортзалов и других помещений аптечками для оказания первой помощи) |
|
4. |
Устройство новых и(или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат психологической разгрузки |
|
5. |
Реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробные, душевые, умывальные, санузлы, помещение для личной гигиены женщин) |
|
6. |
Обеспечение работников, занятых на работах с вредными условиями труда, молоком или другими равноценными продуктами |
|
IV. Мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты (СИЗ) |
|
|
1. |
Обеспечение работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ |
|
2. |
Обеспечение работников смывающими и(или) обезвреживающими средствами |
|
3. |
Приобретение индивидуальных средств защиты от поражения электрическим током (диэлектрические перчатки, коврики, инструмент) |
|
V. Мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта |
|
|
1. |
Устройство новых и реконструкция имеющихся помещений, спортивных сооружений, оборудования игровых и физкультурных залов, площадок для занятий физкультурой и спортом |
|
2. |
Организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) |
|
3. |
Приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря |
|
4. |
Компенсация работникам организации оплаты занятий спортом в клубах и секциях. |
Охрана труда для ИП
Малый бизнес и микропредприятия относятся к категории защищаемых субъектов предпринимательства. К ним применяются трехлетние каникулы на проведение плановых проверок, возможность замены штрафа на предупреждение по административным правонарушениям, которые не касаются наказаний за нарушение требований охраны труда, и другие послабления. Итак, как организовать охрану труда для ИП и микропредприятий.
В остальном, индивидуальные предприниматели должны обеспечить исполнение требований охраны труда, указанных в статье 212 ТК РФ, вести документооборот по охране труда. С момента приема первого наемного работника, индивидуальный предприниматель получает статус работодателя, и обязан проводить:
- обучение по охране труда, предусмотренное статьей 225 ТК РФ и Порядком обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных совместным постановлением Минтруда и Минобразования Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1/29.
- обязательные медицинские осмотры, указанные в статье 213 ТК РФ;
- специальную оценку условий труда, регламентированную Законом РФ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.
- обеспечивать работников СИЗ в соответствии с 221 статьей ТК РФ.
Индивидуальный предприниматель может своими силами, лично, осуществлять функции специалиста по охране труда. Если в штате малого предприятия до 50 сотрудников, или микропредприятия до 15 человек, службу охраны труда можно не организовывать, и не принимать на работу специалиста по охране труда, заключив договор возмездного оказания услуг по охране труда с аккредитованной организацией, перечень которых опубликован на сайте Минтруда России.
В соответствии со ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в т. ч. руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить сами и организовать обучение наемного персонала по охране труда и проверки знания требований охраны труда в соответствии с Порядком обучения и проверки знаний требований охраны труда от 13.01.2003 г. № 1/29.
Лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, и решившее лично осуществлять функции в области охраны труда, должно соответствовать квалификационным характеристикам для специалиста по охране труда, установленным профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда» № 524н.
Кроме того, индивидуальный предпринимать должен иметь удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, полученное только в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, и это установлено в пункте 2.3.2 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29.
Примером такой организации является ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России. В любом коммерческом учебном центре делать этого категорически нельзя. Инспектор ГИТ может опротестовать такую подготовку.
При администрациях городов, областей, районов есть комиссия по охране труда, которая ведает вопросами подготовки по охране труда на вашей территории и организовывает работу комиссий.
Хорошей новостью для индивидуальных предпринимателей является вступившая в силу статья 26.1 Закона РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.
С 1 января 2016 года до 31 декабря 2018 года малые предприятия с выручкой меньше 800 миллионов рублей в год и штатом до 100 человек, освобождены от плановых проверок. Внеплановые проверки будут проводиться без «каникул». Ежегодный план проверок малого бизнеса опубликован на сайте Генеральной Прокуратуры Российской Федерации.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ Принятый Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 316-ФЗ смягчил наказание представителям малого и среднего бизнеса и их должностным лицам за отдельные административные нарушения, которые они совершили впервые, но к охране труда это не имеет отношения. Дело в том, что статья 5.27.1 Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, входит в раздел II КоАП РФ.
Статья 4.1.1Кодекса об административных правонарушениях РФ Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением 1. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Документы по охране труда для микропредприятий, ИП и малых предприятий
Кроме Трудового кодекса РФ существует отдельный ГОСТ Р 12.0.009–2009 (утв. приказом Ростехрегулирования от 10 августа 2009 г. № 283-ст). Он содержит стандарт безопасности труда и требования к системе управления охраной труда на малых предприятиях. В данном документе определены требования к документации по охране труда на малых предприятиях. Список обширный. В него входят:
- проектные решения с учетом вида деятельности предприятия;
- экспертные заключения по предприятию; акты ввода в эксплуатацию;
- документация, связанная с концепцией (политикой) в области охраны труда;
- документация, связанная с положением о системе управления охраной труда;
- приказы о введении в действие системы управления охраной труда;
- должностные инструкции; приказы о назначении лиц, ответственных за функционирование системы управления охраной труда;
-коллективный договор;
-соглашение по охране труда;
- программы обучения персонала по охране труда (вводного и первичного инструктажа);
-инструкции по охране труда по профессии и видам работ;
- ведение протоколов заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;
- журналы учета работы по охране труда (регистрации инструктажей, учет инструкций по охране труда для работников, учет выдачи инструкций по охране труда для работников, регистрации несчастных случаев на производстве) и другие документы.
Не все из перечисленных документов являются обязательными. Например, коллективный договор или соглашение по охране труда. Но данный перечень можно взять за основу для построения системы охраны труда.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания
Понятие СИЗОД
При обнаружении в воздухе рабочей зоны вредных и опасных веществ (аэрозолей, газов или паров) для защиты работников должны использоваться средства индивидуальной защиты органов дыхания.
СИЗОД – это носимые на человеке технические устройства, защищающие его организм от ингаляционного воздействия опасных и вредных факторов.
Основные средства индивидуальной защиты органов дыхания – противогазы, респираторы и простейшие средства.
По принципу защитного действия средства индивидуальной защиты органов дыхания подразделяются на два вида:
- изолирующие (дыхательные аппараты) – подают пользователю воздух (дыхательную смесь) из источника, независимого от окружающей среды;
- фильтрующие (респираторы, противогазы) – обеспечивают очистку воздуха, вдыхаемого пользователем из окружающей среды.
Выбор СИЗОД зависит от уровня загрязнения и состава загрязнения воздуха.
Классификация средств индивидуальной защиты органов дыхания
Изолирующие СИЗОД
Изолирующие средства защиты не используют окружающий воздух для дыхания, так как в них содержится запас воздуха (автономные дыхательные аппараты). Происходит трансформация выдыхаемого углекислого газа, дыхание происходит за счет кислорода, находящегося в приборе (противогазе) в сжатом виде или в виде химического соединения. Это позволяет подавать чистый воздух из автономного источника.
Дыхательные аппараты являются изолирующими респираторами (то есть они не используют окружающий воздух для дыхания после очистки), и они не зависят от внешнего источника чистого воздуха (как шланговые респираторы). Обычно в автономных дыхательных аппаратах есть переносной источник пригодного для дыхания воздуха, регулирующее устройство и лицевая часть, предотвращающая попадание в органы дыхания воздуха из внешней среды.
Автономный дыхательный аппарат — изолирующий респиратор, который часто используется при проведении спасательных работ, тушении пожаров и в других ситуациях, когда вдыхание окружающего воздуха может представлять мгновенную опасность для жизни и/или здоровья. Подобные устройства могут использоваться и под водой. Есть возможность получения воздуха для дыхания работника по шлангу из внешнего источника (шланговые респираторы). Шланговые респираторы могут использовать для вдыхания воздуха, сжатого компрессором до высокого давления. У таких шланговых респираторов подача воздуха может быть непрерывной, по потребности и под давлением.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие
Фильтрующие средства (респираторы, противогазы) обеспечивают очистку воздуха, вдыхаемого пользователем из окружающей среды.
К ним относятся противогазные, противоаэрозольные, а также комбинированные (противогазные и противоаэрозольные одновременно). Эти разновидности могут использоваться для защиты от газов и паров, для защиты от пыли, дыма и тумана, а также в совокупности – от газов, паров, пыли, дыма и тумана. Применение Выбор средства защиты всегда зависит от уровня загрязнения среды и конкретного состава загрязнения.
ПРИМЕР На нефтегазовых месторождениях с возможным присутствием метана нельзя применять фильтрующие противогазы. Должны применяться только изолирующие противогазы и самоспасатели.
Метан и этан – практически нерастворимые в крови и воде инертные газы. При выбросе этих газов концентрация кислорода в атмосфере может снижаться до недопустимых значений. Поэтому использовать фильтрующие СИЗОД категорически запрещено, так как угарный газ проникает сквозь фильтрующий слой противогаза.
В отличие от фильтрующих противогазов, изолирующие противогазы и самоспасатели полностью исключают вдыхание воздуха из внешней среды. Они сами продуцируют спасительный кислород из выдыхаемого человеком воздуха.
Изолирующие самоспасатели способны поглощать выделяемую при дыхании влагу и вычленять из двуокиси углерода кислород. То есть человек дышит не воздухом с улицы, как при использовании фильтрующих противогазов, а сам является фабрикой по выработке кислорода для своих нужд, независимо от условий внешней среды.
Поэтому на месторождениях с возможным присутствием метана нужно применять шлемы с принудительной подачей воздуха для защиты от асфиксии, или изолирующие противогазы-самоспасатели. К таким СИЗОД можно отнести ШСС-Т, ШСС-ТМ, СИП-1, СПИ-20, СПИ-50, ПДУ-3 и т.д.
Правила хранения СИЗОД в организациях
На рабочих местах
Средства индивидуальной защиты органов дыхания, выдаваемые рабочим, надлежит подбирать по размерам и хранить на рабочих местах в специальных шкафах (ячейках).
На каждой ячейке и на сумке противогаза должна быть укреплена бирка с указанием фамилии, инициалов владельца, марки и размера маски, марки фильтрующей коробки.
Аварийные СИЗОД используются при возникновении аварийных ситуаций для эвакуации из зоны с непригодной для дыхания средой. Эти СИЗ должны находящиеся у пользователя или в непосредственной близости от его рабочего места в режиме ожидания.
Требования о подборе размеров и указанию фамилии на СИЗОД, а также к их хранению на рабочих местах в специальных шкафах (ячейках) утверждены в ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (приказ Ростехнадзора от 12 марта 2013 г. № 101.
В пунктах 938 , 939 указано: "При работе в местах, где возможно образование концентрации вредных газов, паров и пыли в воздухе выше допустимых санитарных норм, работники должны обеспечиваться соответствующими СИЗ. Типы средств защиты органов дыхания на каждом опасном производственном объекте с учетом его специфики должны быть обоснованы и представлены в проектной документации. СИЗОД, выдаваемые рабочим, надлежит подбирать по размерам и хранить на рабочих местах в специальных шкафах (ячейках). На каждой ячейке и на сумке противогаза должна быть укреплена бирка с указанием фамилии, инициалов владельца, марки и размера маски, марки фильтрующей коробки".
Порядок выдачи СИЗ органов дыхания
Выдача СИЗОД должна соответствовать требованиям раздела II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты от 01.06.2009 г. №290н. Средства защиты органов дыхания должны быть сертифицированы, выдаваться в индивидуальное пользование, работники должны быть проинструктированы по правильному их применению. Эксплуатация (пункт 12 ГОСТ Р 12.4.279-2012) и хранение (пункт 13 ГОСТ Р 12.4.279-2012) производится в соответствии с эксплуатационной документацией производителя.
Техническое обслуживание и порядок эксплуатации СИЗОД
Работодатель приказом по предприятию утверждает план по замене фильтров, периодичность которой устанавливают на основе информации, предоставляемой изготовителем, и собственных данных, полученных при оценке опасности/риска (п.12.4 ГОСТ Р 12.4.279-2012 Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Рекомендации по выбору, применению и техническому обслуживанию", утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 г. 1837-ст)
Требования к противогазам и самоспасателям перечислены в следующих документах:
- ГОСТ ЕN 12942-2012. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Фильтрующие СИЗОД с принудительной подачей воздуха, используемые с масками, полумасками и четвертьмасками;
- ГОСТ 12.4.234-2012. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Фильтрующие СИЗОД с принудительной подачей воздуха, используемые со шлемом или капюшоном; - ГОСТ Р 22.9.23-2014. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Противогазы и самоспасатели фильтрующие.
Следует учитывать обоснования, указанные в проектной документации к конкретной рабочей зоне, например, к газовому или нефтяному месторождению.
В соответствии с пунктом 938 ФНП в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утв. Ростехнадзором 12.03.2013 № 101, типы СИЗ органов дыхания на каждом опасном производственном объекте с учетом его специфики должны быть обоснованы и представлены в проектной документации.
Проверка СИЗОД
Требования к эксплуатационной документации заводов-изготовителей указаны в п.44 пп. 7 ТР ТС 019/2011 г. Методы проверки прилегания указаны в приложении к пункту 10.4 ГОСТ Р 12.4.279-2012.
Проверка СИЗОД осуществляется специализированными организациями. Зачастую такие организации указаны в эксплуатационной документации. В зависимости от типа противогаза, существует множество приборов, в том числе проверка избыточным давлением. Список организаций, занимающихся проверкой противогазов, опубликован на специализированных сайтах.
Проведение испытаний противогазов и других СИЗОД проводится специализированными организациями в сроки и по нормам, указанным в руководстве по эксплуатации (пункт 4.4.5 приказа Минэнерго России "Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках" от 30.06.2003 г. № 261).
Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных
Пожарные выполняют работу в среде, непригодной для дыхания и раздражающей слизистую оболочку глаз. Для защиты от этих факторов применяются средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.
СИЗОД должны иметь определенные показатели стойкости к механическим и неблагоприятным климатическим воздействиям, эргономические и защитные показатели. Значения этих показателей зависят от тактики проведения аварийно-спасательных работ, тактики спасения людей и необходимости обеспечения безопасных условий труда пожарных.
Основные средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных – дыхательные аппараты со сжатым воздухом. Это изолирующий резервуарный аппарат, в котором запас воздуха хранится в баллонах в сжатом состоянии. Дыхательный аппарат работает по открытой схеме дыхания, при которой вдох осуществляется из баллонов, а выдох – в атмосферу.
Для тушения пожаров на объектах метрополитена, в протяженных тоннелях и шахтах нужна дополнительная индивидуальная защита органов дыхания. Используют кислородные изолирующие противогазы (п. 2.3 и 3.6 "Техника пожарная. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных. Классификация. НПБ 310-2002", утвержденная приказом ГУГПС МЧС РФ от 30.12.2002 № 52).
Конструктивное исполнение СИЗ органов дыхания пожарных должно предусматривать быструю замену (без применения специальных инструментов) баллонов с дыхательной смесью и регенеративных патронов.
Для защиты пожарных запрещается использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего действия (воздухопроницаемые). Такие требования установлены в статье 119 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ.
Должен ли работодатель обеспечить персонал СИЗОД при работе в электроустановках, имеющих автоматическую систему газопожаротушения?
Согласно "ГОСТ 12.4.009-83. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание" при работе людей в помещениях с автоматическими системами газопожаротушения должны быть соблюдены следующие требования безопасности.
Согласно п. 2.2.4 ГОСТ 12.4.009-83 автоматические установки (кроме спринклерных) объемного пожаротушения, имеющие электрическую часть и предназначенные для защиты помещений с пребыванием в них людей, допускаются к введению в эксплуатацию при наличии в их составе:
- устройства переключения автоматического пуска на ручной с выдачей соответствующего сигнала в помещение дежурного персонала;
- устройства задержки выпуска огнетушащего вещества;
- звуковых и световых пожарных оповещателей.
Световой сигнал оповещения в виде надписи на световых табло "Газ - уходи!" ("Пена - уходи!") и звуковой сигнал оповещения должны выдаваться одновременно в пределах защищаемого помещения.
При этом у входа в защищаемое помещение должен появиться световой сигнал "Газ - не входить!" ("Пена - не входить!"), а в помещении дежурного персонала – соответствующий сигнал с информацией о подаче огнетушащего вещества.
Автоматические установки пожаротушения, конструктивное исполнение которых предусматривает наличие дублирующего ручного пуска, должны эксплуатироваться в автоматическом режиме.
При срабатывании автоматических установок пожаротушения и установок пожарной сигнализации в помещениях, где произошел пожар, должны автоматически отключаться системы вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с требованиями строительных норм и правил.
Работы по техническому обслуживанию установок должны выполняться с соблюдением требований безопасности, установленных в эксплуатационной документации.
Таким образом, отвечать за безопасность автоматической системы газопожаротушения должен проектировщик, изготовитель, а также организация, которая ее обслуживает (должен быть заключен договор на обслуживание данной системы).
Помещения, оснащенные СГПТ, исполнитель оборудует устройством отключения автоматического пуска в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.009-83. При открывании дверей в защищаемые помещения должна обеспечиваться блокировка автоматического пуска установки с индикацией блокированного состояния у входов в защищаемое помещение. Помещения, оборудованные автоматическими установками газового пожаротушения, необходимо оснастить световыми указателями и звуковыми извещателями.
Нормативные требования по обязательному обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания персонала, работающего в помещениях, имеющих автоматическую систему газопожаротушения, отсутствуют.
Требование одно – персоналу должно быть гарантировано достаточное время и условия, необходимые для эвакуации из помещения до момента срабатывания системы.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в случае изменения условий труда, непосредственно влияющего на безопасность. Все инструктажи, кроме вводного (проводящегося инструктором или иным уполномоченным сотрудником) проводятся непосредственным руководителем работника, проходящего обучение.
В каких случаях проводится внеплановый инструктаж
Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 гласит, что внеплановые инструктажи по охране труда должны проводиться в следующих случаях:
- при обновлении законодательства и инструкций, касающихся условий работы;
- при изменении технологических процессов или при модернизации оборудования на производстве;
- если выявлено, что работники нарушают те или иные требования охраны труда, создавая реальную угрозу наступления тяжких последствий, таких как аварии и травмы;
- по требованию контролирующих органов;
- при перерыве в работе (для сотрудников вредных и опасных производств – более одного месяца, для остальных сфер деятельности – более двух месяцев);
- в иных случаях по решению работодателя.
Таким образом, можно сделать вывод, что внеплановый инструктаж может быть проведен фактически в любой момент, если работодатель или контролирующие органы сочтут это необходимым. При этом статья 214 Трудового кодекса РФ запрещает сотрудникам уклоняться от инструктажей – прохождение обучения по охране труда является обязанностью работника.
Цель внепланового инструктажа
Внеплановый инструктаж проводится с целью безопасной модернизации трудового процесса, во избежание аварий и несчастных случаев, опасных как для самого работника, так и для других людей. В процессе инструктажа работников знакомят с новыми условиями труда, или, в случае длительного перерыва в работе, помогают им вспомнить старые навыки. Кроме того, внеплановый инструктаж позволяет вовремя воздействовать на работников, которые по незнанию или по небрежности допускают нарушения требования охраны труда. Особо стоит отметить, что в случае перевода сотрудника на абсолютно новое рабочее место проводящийся инструктаж по охране труда не считается внеплановым. В этом случае сотрудник проходит точно такой же первичный инструктаж, как и лица, только что принятые на работу. Перевод на новое рабочее место нельзя путать с модернизацией оборудования или технологического процесса.
Порядок проведения и оформления внепланового инструктажа Внеплановый инструктаж проводится непосредственным руководителем, как только стало известно об обновлении нормативных документов, об изменении технологического процесса, о нарушении охраны труда и об иных событиях, которые могут послужить причиной для подобного мероприятия. Работникам рассказывают, что именно поменялось в условиях труда, какие действия от них теперь требуются и какие последствия могут наступить в случае невыполнения инструкций. После инструктажа непосредственный руководитель должен в устной форме спросить прошедшего обучение работника, что он понял из изложенного материала. Убедившись, что информация усвоена, руководитель делает отметку в журнале проведения инструктажей, а затем там ставят подписи как руководитель, так и работник. При этом в журнале обязательно нужно указать причину проведения внепланового инструктажа. Впоследствии журнал могут проверить контролирующие органы или комиссия по расследованию несчастного случая на производстве. Страницы этого документа должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. В нем регулярно должны делать отметки о наличии или отсутствии замечаний руководитель подразделения, руководитель отдела охраны труда и глава всей организации. Внеплановый инструктаж может проводиться как индивидуально, так и сразу с целой группой сотрудников – если изменения в условиях труда касаются сразу многих работников, выполняющих однотипные функции. Местом его проведения может стать как рабочее место обучающегося, так и кабинет охраны труда. Каждый раз это решается индивидуально: некоторые вещи удобнее объяснять непосредственно около станка или машины, а иногда для успешного проведения инструктажа требуются учебные материалы и оборудование, хранящиеся в кабинете охраны труда. Внеплановые инструктажи – важный элемент системы охраны труда на предприятии. Подобные мероприятия позволяют работодателю наиболее оперативно и гибко реагировать на обстановку, складывающуюся в конкретный момент в конкретной организации. Благодаря внеплановым инструктажам опасности, возникающие в процессе работы, могут быть нейтрализованы до наступления аварий и иных тяжких последствий. Однако для того, чтобы вовремя выявить необходимость проведения внепланового инструктажа, руководство организации, руководители подразделений и специалисты по охране труда должны постоянно следить за производственным процессом и анализировать его на предмет безопасности. В конечном счете это позволяет не только вовремя проводить внеплановые инструктажи, но и своевременно модернизировать программы инструктажей плановых.
Минтруд уточнил нюансы проведения
вводного инструктажа по охране труда.
В письме от 5 мая 2017 г. N 15-2/ООГ-1277 заместитель директора Департамента условий и охраны труда П.С. Сергеев разъяснил некоторые особенности этой процедуры.
Обязанность проведения инструктажей по охране труда всех сотрудников организаций вменяется работодателю в соответствии со ст. 225 Трудового кодекса РФ. Непосредственным документом, содержащим конкретные законодательные нормы в этой области, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций". Вводный инструктаж по охране труда проводится всем принимаемым на работу сотрудникам, командированным из других организаций, работникам сторонних организаций, а также обучающимся образовательных учреждений, направленных на производственную практику.
Проводит инструктаж специалист по охране труда, либо сотрудник, уполномоченный приказом работодателя. К слову, ранее, в апреле этого года, Роструд также выпустил разъяснения № ПГ/08346-03-3 от 27.04.2017 г., где уточнил порядок назначения лица, проводящего вводный инструктаж. По мнению Роструда, вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. Данная мера пригодится тем организациям, у которых офис с административно-управленческим персоналом (в том числе и специалистом по охране труда) дистанцирован от непосредственного производства. Впрочем, и в случае отсутствия полного штата инженерно-технических работников, а также руководителей структурных подразделений (как например у индивидуальных предпринимателей) инструктировать рабочий персонал может и сам директор.
Часто возникает вопрос о правомерности вводного инструктажа, проведенного директором самому себе. По мнению Верховного Суда РФ это вполне возможно. В Определении СК по гражданским делам Верховного суда от 28.02.2014 г. № 41-КГ13-37 сказано, что на руководителя - единственного участника общества, распространяются нормы трудового законодательства, если с ним оформлен трудовой договор.
После проведения вводного инструктажа необходимо зарегистрировать данный факт в соответствующем журнале проведения вводного инструктажа с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. На практике у вновь устроившихся специалистов по охране труда часто вызывает проблему отсутствие, либо давнее не заполнение журнала вводного инструктажа. В этом случае следует не переступать черту закона и не проводить никаких инструктажей задним числом. Лучше оформить акт об утрате журнала в связи с форс-мажорными обстоятельствами (например, потопом) и завести новый журнал. Затем необходимо провести вводный инструктаж с указанием действительной даты его прохождения.
Отметим, что лицо, проводящее инструктаж должно быть обучено по охране труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 г. № 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда".
Добавим, что вводный инструктаж проводится с работником в день его фактического приема на работу. Если будущий сотрудник, успешно прошедший собеседование, еще проходит предварительный медосмотр, то в этом случае вводный инструктаж ему проводить не следует. Ведь официально он еще не трудоустроен.
Целевой инструктаж по охране труда проводят согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. (Дата введения - 01.03.2017) при:
* выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, профессии;
* ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
* работ с повышенной опасностью, на которые в соответствии с нормативными документами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов;
* иных работ с повышенным риском опасного воздействия на организм работающего (по решению организатора обучения);
* целевой инструктаж также проводят при проведении массовых мероприятий на подконтрольной организатору обучения территории и (или) с выездом (выходом) за ее пределы.
Целевой инструктаж по охране труда проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Целевой инструктаж по охране труда завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение целевого инструктажа по охране труда подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж, в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме А-2 согласно ГОСТ.
В случае проведения целевого инструктажа по охране труда с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске, либо в специальном журнале целевых инструктажей.
Журналы регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журналы регистрации инструктажа по охране труда, регистрации целевого инструктажа по охране труда (в случае его применения) заверяются подписью руководителя организации или структурного подразделения организации.
Профстандарт специалиста по охране труда.
С введением в 2016 году в действие изменений в Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон №122 ФЗ), касающихся применения работодателями профессиональных стандартов, в профессиональном сообществе специалистов по охране труда не утихают споры об обязательности или необязательности профессиональной переподготовки специалистов по охране труда.
Дело в том, что в профессиональном стандарте специалиста по охране труда, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2014 г. №524н требования к образованию изложены следующим образом: «Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда». Схожие требования содержит и Единый квалификационный справочник руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 559н).
При этом квалификационный справочник также содержит положение (п. 5 Приказа N 559н) о том, что лица, обладающие достаточным практическим опытом и качественно выполняющие обязанности, возложенные на них по трудовому договору, могут быть назначены на соответствующую должность наравне с теми, кто может похвастаться профильным образованием.
Возникает резонный вопрос – каким документом руководствоваться при предъявлении квалификационных требований к специалисту по охране труда? И носят ли эти документы обязательный или рекомендательный характер?
А статья 195.3 ТК РФ лишь вносит дополнительную путаницу в этом вопросе и не дает однозначного ответа – обязательны ли требования профстандарта специалиста по ОТ или нет.
И хотя законодательство Российской Федерации фактически не содержит ни одного федерального закона или других НПА, устанавливающих в качестве обязательных требования о специальном образовании в области охраны труда к специалисту по охране труда, работодатели, обеспокоенные такими изменениями в законодательстве, и, опасающиеся лишних вопросов при проверках ГИТ, все чаще отправляют своих специалистов на профессиональную переподготовку по охране труда.
Совсем недавно Минтруд внес, однако, некоторую ясность в этот вопрос, опубликовав письмо от 26 декабря 2016 г. N 15-2/ООГ-4698, в котором на примере должности специалиста по ОТ дал некоторые пояснения в части применения профстандартов и квалификационных справочников.
Позиция, изложенная Минтрудом, такова – по Трудовому кодексу РФ специалист по охране труда должен обладать соответствующей подготовкой и опытом работы в этой области (ст. 217 ТК РФ), а, следовательно, работодатель может по своему усмотрению назначить на данную должность человека, который или имеет специальную подготовку (образование) или практический опыт работы в сфере охраны труда.
При этом работодатель вправе, но не обязан применять требования профстандарта, в частности, требование об обязательности профессиональной переподготовки специалистов по охране труда, не имеющих образования по направлению "Техносферная безопасность" или аналогичного ему.
Резюмируем – работодатель не обязан направлять на профпереподготовку специалиста по охране труда, обладающего опытом работы в этой области, но не имеющего специального образования по охране труда.
Также в своем письме Минтруд призывает обратить внимание на то, что профстандарт специалиста по охране труда содержит указание на коды специальностей по ОКСО. В частности, это коды 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере»; 280102 «Безопасность технологических процессов и производств».
Здесь также хочется обратить внимание на то, что подобные письма органов исполнительно власти РФ не являются НПА и носят лишь рекомендательный характер, а потому не могут служить достаточным правовым обоснованием позиции. Вместе с тем данный документ привносит некоторую ясность и поясняет позицию законодателя по сложным для толкования и правоприменения вопросам.
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Если в организации произошел несчастный случай, работодатель обязан совершить следующие действия:
1. немедленно оказать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию;
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
3. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
4. Уведомить о произошедшем несчастном случае уполномоченные органы, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
5. Организовать расследование несчастного случая и оформление материалов расследования.
Оказание первой помощи пострадавшему.
Для этих целей в каждой организации должна быть аптечка (ч. 1 ст. 223 ТК РФ), комплектация которой определена Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н.
Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ), рекомендуется вызвать скорую помощь.
Если травма пострадавшего позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель может самостоятельно доставить его в медицинское учреждение (ст. 228 ТК РФ).
Важно! Работодатель обязан перевезти пострадавшего в больницу на своем транспорте или за свой счет (ст. 223 ТК РФ).
Даже если пострадавший чувствует себя удовлетворительно и отказывается от госпитализации, необходимо убедить его обратиться в медицинское учреждение. Это позволит работодателю избежать возможных обвинений в том, что он не выполнил обязанность, предусмотренную ст. 228 ТК РФ.
В медицинском учреждении можно будет определить, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:
- какие контролирующие органы, каких лиц и в какой срок работодатель должен известить о несчастном случае. Подробнее об этом см. раздел «Извещение о произошедшем несчастном случае на производстве» ;
- состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая. Подробнее об этом см. раздел «Формирование комиссии по расследованию несчастного случая, который произошел на территории работодателя» ;
- срок, в который должно быть проведено расследование несчастного случая (ст. 229.1 ТК РФ). Подробнее об этом см. раздел «Сроки расследования несчастных случаев на производстве» ;
В медицинской организации, куда был доставлен (обратился) пострадавший, работодателю нужно получить медицинское заключение о характере полученных работником повреждений. Его форма (N 315/у) утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275.
Медицинское заключение выдается по запросу работодателя. Конкретная форма такого запроса не установлена. Он может быть составлен, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.
Запрос следует подавать в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший.
Важно! Врачи скорой и неотложной медицинской помощи не вправе заполнять учетную форму N 315/у.
Впоследствии медицинское заключение приобщается к материалам расследования несчастного случая (ст. 229.2 ТК РФ). На основании заключения работодатель заполняет документы, которые необходимо оформить при несчастном случае.
Предотвращение развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации.
Порядок действий работодателя в такой ситуации регламентирован Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ).
Для предотвращения аварии или устранения ее последствий работодатель может привлечь работников, причем не только в рабочее время, но и сверхурочно (п. 1 ч. 3 ст. 99 ТК РФ).
Важно! До начала работ по предотвращению аварийной ситуации с работниками нужно провести целевой инструктаж. Работников следует обучить приемам выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также оснастить необходимыми средствами индивидуальной защиты (например, специальной одеждой, обувью, изолирующими дыхательными
приборами для работы в зоне задымления или загазованности) (абз. 6 - 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Сохранение и фиксация обстановки на месте происшествия.
Работодатель обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая.
Если существует опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, ее нужно зафиксировать (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Фиксация обстановки включает:
- составление схемы места происшествия;
- фотографирование или видеосъемку;
- другие мероприятия.
Полученные материалы впоследствии будут приобщены к материалам расследования несчастного случая (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ).
Если работодатель не сообщает о несчастном случае в вышеназванные органы в установленные сроки, это расценивается как нарушение требований трудового законодательства, а также является основанием для квалификации данного правонарушения как сокрытие несчастного случая (ст. 15.34 КоАП).
Административные взыскания на работодателя за нарушение трудового законодательства налагают федеральная инспекция труда и подведомственные ей государственные инспекции.
Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – влечет наложение административного штрафа:
Оптимизация, сбор и использование по охране труда.
Укрепление основ культуры профилактики.
Ежегодно 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда. Всемирный день охраны труда призван способствовать предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве во всем мире. Эта информационно-разъяснительная кампания ставит своей целью обратить внимание на масштабы проблемы и на то, как формирование и продвижение культуры охраны труда может помочь сократить число связанных с работой травм и несчастных случаев со смертельным исходом.
Ежегодно этот день проходит под особым девизом, который раскрывает самую наболевшую проблему и служит кликом для всех работодателей. В 2017 году темой Всемирного дня охраны труда объявлена «Оптимизация, сбор и использование данных по охране труда. Укрепление основ культуры профилактики».
ГКУ Амурской области ЦЗН Сковородинского района ежегодно поддерживает инициативу Международной организации труда и призывает работодателей, работников и профсоюзы повсеместно провести информационно-разъяснительную кампанию, организовать различные мероприятия, которые бы послужили созданию здоровых условий труда на рабочих местах, снижению риска производственного травматизма и профзаболеваний, продвижению культуры и пропаганды безопасного труда.
Профессиональные заболевания
Профессиональное заболевание у сотрудника вызывает воздействие на него вредных условий труда. Если человек получил профессиональное заболевание на производстве, работодатель по закону обязан ему возместить его утраченный заработок, а также оплатить дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию. Если профессиональное заболевание повлекло летальный исход сотрудника, то работодатель обязан возместить расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ). Профзаболевания могут возникнуть у сотрудника любой сферы деятельности, не только если сотрудник занят на вредном или опасном производстве. Важный момент – на сотрудника должен влиять один из опасных производственных факторов.
Какие факторы могут повлиять на здоровье сотрудника и повлиять на его профессиональное здоровье, указаны в руководстве «Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», которое утверждено Главным государственным санитарным врачом РФ 29 июля 2005 года.
В документе все факторы разделены на категории:
1. Физические факторы. К ним относятся:
- температура (высокая или наоборот низкая), влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;
- неионизирующие электромагнитные поля, постоянное магнитное поле, электрические и магнитные поля промышленной частоты;
- аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
- естественное и искусственное освещение и т.д.
2. Химические факторы:
- химические вещества, например антибиотики, гормоны, белковые препараты, которые получают химическим синтезом;
- биологические факторы – микроорганизмы, споры, патогенные микроорганизмы.
3. Факторы трудового процесса.
Какие бывают виды профессиональных заболеваний?
- Острое профзаболевание работник может получить в результате краткого воздействия на него, например, во время одной рабочей смены.
- Хроническое профзаболевание возникает, если на сотрудника идет длительное воздействия одного или нескольких вредных производственных факторов. Обязательное условие – это воздействие должно вызвать временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Чтобы подтвердить, что в результате воздействия вредных факторов производства сотрудник утратил трудоспособность и получил профзаболевание, нужно:
-установить, существуют ли на рабочем месте сотрудника вредные производственные факторы (спецоценка рабочего места);
- подтвердить влияния вредных факторов на здоровье сотрудника;
-получить справку из медучреждения, которая подтвердит производственный характер профзаболевания.
Перечень профессиональных заболеваний
Министерство здравоохранения своим приказом утвердило перечень профессиональных заболеваний сотрудников (Приказ Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 г. № 417н). В утвержденном перечне указаны возможные заболевания, связанные с воздействием вредных или опасных производственных факторов с указанием кода заболевания по МКБ. Там же указаны те вредные факторы, которые и будут являться провоцирующим моментом при возникновении таких заболеваний.
1.Заболевания (острые отравления и хронические интоксикации), которые вызваны воздействием производственных химических факторов. Например, острое отравление этанолом. Проявления - расстройство вегетативной нервной системы, токсическая энцефалопатия, делирий, галлюциноз, кома токсическая.
2.Заболевания, которые связанные с воздействием производственных физических факторов. Например, интенсивное тепловое излучение, нагревающее производственный микроклимат. Проявления - тепловой удар, тепловой обморок, тепловая судорога, тепловое обезвоживание.
3.Заболевания, связанные с воздействием производственных биологических факторов. Например, злокачественные новообразования печени.
4.Заболевания, которые связаны с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением отдельных органов и систем. Например, синдром запястного канала, миелорадикулопатия шейного отдела или болезни мягких тканей, связанные с функциональным перенапряжением.
ВАЖНО! Если заболевание сотрудника не входит в список профессиональных заболеваний, то надеяться на установление его профессионального характера не стоит.
Как провести расследование профессионального заболевания?
Порядок расследования профессионального заболевания сотрудника расписан в Постановлении Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».
Давайте рассмотрим, как должен действовать работодатель.
В первую очередь, он должен расследовать профзаболевания следующих категорий работников:
- сотрудников, занятых на производстве по трудовому договору;
-граждан, привлеченных по гражданско-правовому договору;
-студентов ВУЗов, средних и общеобразовательных организаций, которые работают по трудовому договору во время практики и т.д.
Этап 1 Итак, сотрудник обратился за медицинской помощью, и врач установил ему предварительный диагноз - острое профессиональное заболевание. В этом случае, медучреждение в течение суток направит экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Кроме этого, уведомит работодателя по предусмотренной специальной форме, установленной Минздравом России.
Сотрудники Госсанэпиднадзора в течение суток со дня его получения приступают к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания у сотрудника. Далее они составляют санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляют в медицинскую организацию по месту жительства или по месту прикрепления работника.
ВАЖНО! Работодатель может не согласиться с заключением, которое дали сотрудники Госсанэпиднадзора и может письменно изложить свои возражения и приложить их к характеристике.
После этого медицинская организация, основываясь на клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики устанавливает заключительный диагноз - острое профессиональное заболевание и составляет медицинское заключение.
Если предварительный диагноз, которые врач установил - хроническое профессиональное заболевание, то извещение о профессиональном заболевании работника направляют в Госсанэпиднадзор в 3-дневный срок.
Далее медицинская организация, установившая хроническое профессиональное заболевание сотруднику, обязана в месячный срок направить больного на амбулаторное или стационарное обследование.
Для этого нужно предоставить в центр профессиональной патологии следующие документы:
-выписку из медицинской карты сотрудника;
-сведения о результатах предварительного и периодических медицинских осмотров; санитарно-гигиеническая характеристика условий труда;
-копия трудовой книжки.
Врачи центра профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов установят заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание. Там же будет составлено медицинское заключение и в 3-дневный срок направлено извещение:
-в Госсанэпиднадзор;
- работодателю;
-в ФСС;
-в медицинскую организацию, направившую сотрудника на подтверждение диагноза.
Работнику заключение выдают на руки под расписку.
Этап 2 К следующему этапу подключается работодатель пострадавшего сотрудника. Его обязанность - установить обстоятельства и причины возникновения профессионального заболевания. Как только работодатель получает извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания, он в течение 10 дней обязан создать комиссию по расследованию профессионального заболевания. Ее по закону должен возглавить главврач центра Госсанэпиднадзора.
В состав комиссии должны войти:
-представитель работодателя;
-специалист по охране труда (или лицо, ответственное за охрану труда);
-представитель учреждения здравоохранения;
- представитель профсоюза.
Для расследования работодатель обязан предоставить членам комиссии документы, которые охарактеризуют условия труда сотрудника. Он должен за счет собственных средств провести все необходимые экспертизы и другие исследования.
Комиссии может понадобиться:
- сведения о проведенных медицинских осмотрах;
- выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по охране труда;
-протоколы, опросов коллег пострадавшего и других лиц;
-копии документов, подтверждающих выдачу СИЗ и другие документы.
Задача комиссии - установить обстоятельства и причины профессионального заболевания сотрудника, определить виновных лиц, и определить те меры, которые помогут устранить причины возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний в будущем. Комиссия по результатам расследования составляет акт о случае профессионального заболевания. Сделать это необходимо в течение трех дней после принятия решения. Акт нужно составить в пяти экземплярах – для работника, работодателя, Госсанэпиднадзор, центра профессиональной патологии и ФСС. Документ подписывают члены комиссии, а утверждает подписью и печатью главврач центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
ВАЖНО! Работодатель после расследования в течение месяца должен на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. Члены комиссии должны подробно изложить в акте все обстоятельства и причины профессионального заболевания, указать лиц, которые допустили нарушения. Акт вместе с материалами расследования хранят 75 лет в территориальном отделении Госсанэпиднадзора, где проводилось расследование данного случая профессионального заболевания.
Ответственность работодателя за профзаболевание работника
Наказание работодателю за нарушение в охране труда предприятия, если они вызвали несчастный случай или профзаболевание сотрудника, происходит по одним и тем же статьям кодекса об административных правонарушениях.
1. За нарушения, предусмотренные в части 1 статьи 5.27 КоАП РФ:
- должностное лицо, если не выполняются обязанности по охране труда, оштрафуют на сумму от 1000 до 5000 рублей;
- организацию оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 рублей.
2. За сокрытие работодателем наступления профессионального заболевания, в статье 15.34 КоАП РФ:
-для должностных лиц – от 500 до 1000 рублей;
-для организаций – от 5000 до 10 000 рублей.
Утверждены новые Правила по охране труда!
Что год грядущий нам готовит. Охрана труда в 2017 году.
|
№ |
Сфера |
Основные нормативные акты |
Дата начала применения |
|
1. |
Финансовое обеспечение предупредительных мер на травматизм |
1. Приказ Минтруда России от 29.04.2016 № 201н. 2. Приказ Минтруда России от 10.12.2012 № 580н. |
1 января 2017 года 1 августа 2017 года |
|
2. |
Физические факторы на рабочих местах |
СанПин 2.2.4.3359-16. |
1 января 2017 года |
|
3. |
Независимая оценка квалификации |
1. Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ. 2. Федеральный закон от 03.07.2016 № 239-ФЗ. |
1 января 2017 года |
|
4. |
Форма 4-ФСС |
Приказ ФСС России от 26.09.2016 № 381. |
I квартал 2017 года |
|
5. |
Трудовой договор на микропредприятиях |
Постановление Правительства РФ от 27.08.2016 № 858. |
1 января 2017 года |
|
6. |
Обучение безопасности труда |
ГОСТ 12.0.004-2015. |
1 марта 2017 года |
|
7. |
Опасные и вредные производственные факторы |
ГОСТ 12.0.003-2015. |
1 марта 2017 года |
|
8. |
Знаки безопасности |
ГОСТ 12.4.026-2015. |
1 марта 2017 года |
|
9. |
Система управления охраной труда |
ГОСТ 12.0.230.1-2015. ГОСТ 12.0.230.2-2015. |
1 марта 2017 года |
|
Название документа |
Дата вступления в силу |
|
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2016 г. № 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям» |
1 января 2017 г. |
|
Закон от 3 июля 2016 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
1 января 2017 г. |
|
Закон от 3 июля 2016 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"» |
1 января 2017 г. |
|
Закон от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» |
1 января 2017 г. |
|
Постановление Главного государственного санитарного врача России от 21 июня 2016 г. № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"» |
1 января 2017 г. |
|
ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», введен приказом Росстандартаот 10 июня 2016 г. № 614-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» |
1 марта 2017 г. |
|
ГОСТ 12.0.230.2-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования», введен приказом Росстандарта от 9 июня 2016 г. № 603-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» |
1 марта 2017 г. |
|
ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007», введен приказом Росстандарта от 9 июня 2016 г. № 601- ст «О введении в действие межгосударственного стандарта» |
1 марта 2017 г. |
Как показывает практика проведения проверок государственной инспекцией по труду, среди выявленных нарушений те, которые касаются проведения медосмотров, занимают одно из лидирующих мест. И, поскольку охрана труда на предприятии входит в ответственность работодателя, сэкономленные на проведении медицинских осмотров суммы оборачиваются для него гораздо более крупными штрафами.
Придя с проверкой в компанию, инспекторы по труду в первую очередь проверят наличие локальных документов, регламентирующих прохождение сотрудниками медицинских осмотров. Это приказ руководителя, обязывающий всех сотрудников, чьи условия труда относятся к вредным и опасным, проходить медицинские освидетельствования в установленном порядке; а также утвержденные локальным нормативным актом списки лиц, подлежащих периодическим медосмотрам. Эти списки должны быть и во всех подразделениях организации.
Кроме того, на предприятии, где большинство сотрудников подлежит периодическому медицинскому освидетельствованию, целесообразно вести специальный Журнал учета прохождения медосмотров, хоть законодательством он и не предусматривается. Будет неплохо, если инспекторам предъявят и Календарный план проведения периодических медосмотров, который составляется медицинской организацией, с которой у предприятия заключен договор. К календарному плану прилагается и Лист ознакомления работников с датой предстоящей процедуры медосмотра.
Организуя систему охраны труда на предприятии, работодатель должен точно знать, выполняются ли на его предприятии работы, которые относятся к категории вредных и опасных, поскольку сотрудники, выполняющие такие виды работ, должны в обязательном порядке проходить медицинские осмотры за счет компании. В соответствии со статьей 213 ТК РФ оплачиваемые работодателем медицинские осмотры также должны проходить сотрудники, чей труд связан с движение транспортных средств и продуктами питания; работающие на водопроводных сооружениях, в лечебно-профилактических и детских учреждениях. Кроме того, к тем, кому в обязательном порядке необходимо проходить медосмотры, относятся сотрудники вневедомственной охраны.
С полными перечнями вредных и опасных факторов, а также рабочих мест, на которых предусмотрено проведение обязательного медицинского освидетельствования, можно ознакомиться в приказе Минсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н. Кроме того, обязательное прохождение медосмотров предусматривается для тех рабочих мест, которым присвоен 3-й или 4-й класс условий труда по результатам проведенной на предприятии спецоценки. В этом случае по окончании проверки составляются и утверждаются списки таких рабочих мест.
Как выяснилось в ходе проведения проверок государственной инспекцией по труду (ГИТ), на многих предприятиях сотрудники не проходят обязательные медицинские осмотры, поскольку работодатели ошибочно предполагают, что условия на рабочих местах, расположенных в офисе, не относятся к вредным или опасным. На самом деле это не так. Например, обязательные медосмотры с периодичностью 1 раз в 2 года должны проходить все сотрудники, проводящие в течение дня более половины своего времени за компьютерами.
Но, даже имея четкое представление о том, что сотрудники должны проходить периодические медосмотры, работодатели сознательно нарушают требования законодательства, стараясь сэкономить на этой процедуре. Особенно часто такие случаи фиксируются при проверке бюджетных учреждений, поскольку эта статья расходов финансируется не в полном объеме. К нарушениям относится и то, что работники оплачивают медосмотры из своего кармана, хотя эта мера и вынужденная.
В некоторых случаях работодатели не учитывают возраст сотрудников — лица, не достигшие 21 года, должны проходить медосмотры не реже чем раз в год. Для других категорий сотрудников, чьи условия труда признаны вредными и опасными, нарушается периодичность прохождения медицинских освидетельствований, установленная в пункте 15 Порядка, утвержденного приказом № 302-н.
Во многих случаях, как показали проверки ГИТ, нарушения касались сотрудников, работающих по совместительству или временно. Медосмотры для совместителей не требуются только в том случае, когда условия труда по основному и дополнительному месту работы совпадают. Но сотрудник все равно должен принести с основного места работы копию медицинского заключения, подтверждающую прохождение медосмотра и то, что он не имеет противопоказаний для выполнения своих трудовых обязанностей.
Нельзя также переводить сотрудника на временную работу, если она противопоказана ему по состоянию здоровья. Многие работодатели не направляют на медосмотр сотрудников, которые будут временно занимать рабочее место с вредными условиями труда, поскольку считают такую трату средств нецелесообразной. Однако, если такие случаи будут выявлены в ходе проверки ГИТ, наказание может быть достаточно суровым. Любые изменения условий труда, признанных вредными и опасными, требуют прохождения работником медосмотра.
Сотрудники, по каким-то причинам отказавшиеся от прохождения медосмотра, к работе не допускаются в соответствии с частью первой статьи 76 ТК РФ. Работодатель имеет право наложить на такого работника взыскание и даже уволить, но принуждать его права не имеет. Если в ходе проверки ГИТ обнаружится, что необходимое медицинское заключение у работника отсутствует, работодатель будет привлечен к ответственности в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ.
С 1 января 2015 года суммы штрафов за нарушение законодательства по охране труда значительно возросли. Теперь суммы штрафов для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей составляют от 15 до 25 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 110 до 130 тыс. рублей. Повторно выявленные случаи нарушений обойдутся в сумму, большую почти в два раза. Вместо штрафов инспекторы ГИТ имеют право дисквалифицировать должностное лицо на срок от одного года до трех лет и приостановить деятельность индивидуального предпринимателя или предприятия на срок до трех месяцев.
Вниманию работодателей области! Установлены Правила по охране труда при работе на высоте
В соответствии с положениями статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года.
№ 155н утверждены Правила по охране труда при работе на высоте (далее - Правила), зарегистрированные в Минюсте России 05.09.2014 за № 33990. Правила вступают в силу с 06 мая 2015 года.
Указанные Правила регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте и распространяются на работников и работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
В этой связи рекомендуем работодателям области в рамках проведения Единых дней охраны труда провести мероприятия, направленные на ознакомление работников с Правилами.
Согласно требованиям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 рекомендуем руководителям организаций, расположенных на территории области, организовать работу по своевременному внесению изменений в инструкции по охране труда работников, осуществляющих работы на высоте, с учетом Правил и провести с ними внеплановый инструктаж.
С 1 января 2015 года вступают в силу поправки, предусматривающие ужесточение мер ответственности за нарушения трудового законодательства.
Новые правила по охране труда в строительстве
В соответствии с положениями статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Минтруда России от 01 июня 2015 года № 336н утверждены Правила по охране труда в строительстве (далее - Правила), зарегистрированные в Минюсте России 13.08.2015 за № 38511. Правила вступают в силу с 28 августа 2015 года.
Утвержденные Правила распространяются на общестроительные и специальные строительные работы, выполняемые при новом строительстве, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, текущем и капитальном ремонте зданий и сооружений.
Работодатель должен обеспечить безопасность производства строительных работ и безопасную эксплуатацию технологического оборудования, используемого в строительном производстве, их соответствие требованиям законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда и утвержденных Правил и контроль их соблюдения.
Работодателем также должна быть организована разработка инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа.
При проведении строительных работ, связанных с воздействием на работников вредных или опасных производственных факторов, работодатель обязан принять меры по их исключению или снижению до допустимого уровня воздействия.
Кроме того, утверждены формы:
акта-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта;
наряда-допуска на производство работ в местах действия вредных и опасных производственных факторов;
акта о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства.
Согласно требованиям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80 рекомендуем руководителям организаций, расположенных на территории области, организовать работу по своевременному внесению изменений в инструкции по охране труда с учетом Правил и провести с работниками внеплановый инструктаж.
|
Организация медицинских осмотров |
|
|
1. Цели предварительных и периодических медицинских осмотров. 2. Кто должен проходить медосмотры. Известно, что медицинский осмотр обязателен для работников, занятых на работах: |
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
«Количество мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных долгосрочной целевой программой (планом) на отчетный год»
В целях совершенствования механизма организационного и правового воздействия на улучшение условий и охраны труда в 2013 году разработаны проекты нормативных правовых актов, способствующих реализации государственной политики в сфере охраны труда: «О плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Сковородинском районе на 2012-2014гг.», «О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Сковородинского района», «Об утверждении перечня работодателей», «Об утверждении формы отчета работодателей района о состоянии и условий охраны труда»; «Об утверждении плана работы Межведомственной комиссии по охране труда при администрации Сковородинского района на 2013 год».
В соответствии с Планом мероприятий по улучшению условий и охраны труда в целях повышения эффективности функционирования управления охраной труда на районном уровне проводились заседания Межведомственной комиссии по охране труда, на которых рассматривались актуальные вопросы в сфере охраны труда. 28 апреля 2013 года при администрации района проведено торжественное собрание, посвященное Всемирному дню охраны труда, нацеленное на привлечение широкого общественного внимания к возможности сокращения несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, к проблемам защиты работников от вредных и опасных производственных факторов.
В целях усиления пропаганды охраны труда, повышения заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда был организован смотр- конкурс на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций Сковородинского района. Так же регулярно через средства массовой информации проводилось информирование населения района по проблемам условий и охраны труда. За отчетный период проведено 7 семинаров по вопросам охраны труда.
Прошли обучение и проверку знаний требований условий и охраны труда 45 человек (специалисты и руководители служб охраны труда организаций, работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда, руководители – индивидуальные предприниматели). В целях улучшения условий труда работников организаций, снижения производственного травматизма и профзаболеваемости, стимулирования работы по созданию безопасных условий труда оказывалось содействие: в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; в организации проведения периодических медицинских осмотров; в подготовке раздела «Условия и охрана труда» в коллективных договорах.
В целях оказания методической помощи руководителям разработаны брошюры по проведению медицинских осмотров и аттестации рабочих мест, также разработана пошаговая инструкция проведения периодического медосмотра на основании Приказа Минздравсоцразвития № 302н от 12.04.2011 года. За отчетный период подготовлен ежегодный доклад «О состоянии условий и охраны труда в Сковородинском районе за 2013 год».
«Примеры положительного опыта организации работ по охране труда»
- благодаря средствам массовой информации повысился уровень культуры;
охраны труда руководителей, специалистов и работников организаций Сковородинского района;
- благодаря сотрудничеству с ООО «Инженерно – консультационный центр» г. Зея руководители и специалисты организаций Сковородинского района имеют возможность пройти обучение по охране труда на территории района;
- благодаря расширенным заседаниям Межведомственной комиссии по охране труда (с привлечением в качестве докладчиков специалистов по охране труда организаций района в целях обмена опытом) повысилась роль охраны труда в организациях Сковородинского района.
Несчастный случай на производстве. Что делать?
Угроза несчастного случая существует не только на крупных промышленных предприятиях, но и в небольших организациях и компаниях. К сожалению, многие работодатели об этом забывают, не уделяя должного внимания вопросам охраны труда и техники безопасности, сокращая расходы на мероприятия по охране труда, покупая спецодежду и спецобувь не имеющую сертификат качества и т.д.
ТК РФ возлагает на работодателя ряд обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212 ТК РФ) и невыполнение данных обязанностей может привести к несчастному случаю на производстве.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998).
Согласно ст. 228 ТК РФ при наступлении несчастного случая на работодателя возлагаются следующие обязанности:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Все несчастные случаи подлежат обязательному расследованию и учету, так как необходимо выявить причины и условия, способствующие их возникновению. Основные положения о расследовании изложены в ст. 227-331 ТК РФ, а его общий порядок – в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ №73 от 24.10.2002 г.
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включается государственный инспектор труда.
В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия:
- осматривает место происшествия;
- выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы;
- получает от работодателя иную необходимую информацию;
- получает объяснения от пострадавшего (по возможности).
На основании собранных материалов комиссия:
- устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
- устанавливает лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда;
- вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев;
- определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, либо участием его в производственной деятельности;
- решает вопрос об учете несчастного случая и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
В зависимости от конкретных обстоятельств (по решению комиссии) могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.
ТК РФ определены сроки расследования несчастного случая в зависимости от характера и степени тяжести повреждения здоровья, полученных пострадавшими (ст. 229.1 ТК РФ). Схема определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 г. № 160.
Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №73 от 24.10.2002 г. Один экземпляр акта о расследовании несчастного случая на производстве вместе с материалами расследования остается у работодателя (ч. 6 ст. 230, ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ). Срок хранения этих документов, определенный указанными нормами ТК РФ, составляет 45 лет.
Основными причинами несчастных случаев на производстве являются:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (не проведение обучения, инструктажей по охране труда, стажировки);
- неприменение работниками средств индивидуальной защиты;
- нарушение работниками распорядка дня и дисциплины труда;
- несоблюдение работниками техники безопасности;
- неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
Основными профилактическими мерами по снижению производственного травматизма являются:
- обучение и проверка знаний по охране труда;
- своевременное проведение инструктажей и стажировки;
- организация проведения медицинских осмотров работников;
- обеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
- организация безопасных условий труда на рабочем месте;
- соблюдения работниками мер безопасности.
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, как часть государственной системы социальной защиты населения, играет немаловажную роль, когда дело доходит до возмещения вреда пострадавшему. Если пострадавший при несчастном случае трудоустроен по трудовому договору, и работодатель регулярно производит отчисления в Фонд социального страхования, то при наступлении несчастного случая у застрахованного возникает право на страховое обеспечение. Установлены следующие виды страхового обеспечения:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- единовременная и ежемесячные страховые выплаты;
- оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Если уплата взносов работодателем не производилась, то пострадавший в судебном порядке может потребовать возмещения вреда в объеме, установленном ст. 1085 ГК РФ. Кроме того, пострадавший может потребовать возмещения нанесенного ему морального вреда. Поэтому в социальном страховании заинтересованы как работники, так и работодатель.
Уважаемые работодатели! Трудоустраивайте своих работников согласно требованиям трудового законодательства! Обеспечьте своим работникам социальные гарантии! «Следует помнить, что гораздо легче и дешевле вкладывать деньги в обеспечение безопасности труда, чем в ликвидацию последствий тех трагедий, которые могут произойти или происходят в результате невнимательного отношения к этим проблемам» (В.В. Путин).
Новый порядок регистрации колдоговора
Одной из разновидностей социально-партнерского регулирования социально-трудовых отношений на уровне организации является коллективный договор, в котором выражаются интересы двух социальных групп: работников и работодателей.
При заключении коллективного договора осуществляется более детальное регулирование трудовых отношений. Работники и работодатели могут конкретизировать законодательство, повышать гарантии трудовых прав работников, вводить дополнительные льготы и компенсации.
Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем (представителем работодателя) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.
Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.
Для получения государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора работодателю или его представителю необходимо направить в управление занятости населения Амурской области запрос.
Запрос адресуется на имя начальника управления занятости населения Амурской области и оформляется на бланке письма заявителя за подписью уполномоченного представителя заявителя.
Документы должны быть четкими для прочтения, оформлены в машинописном виде на русском языке без сокращений и аббревиатур.
В запросе заявителя должна содержаться следующая информация:
- наименование и правовой статус заявителя;
- почтовый адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- контактные телефоны и адрес электронной почты заявителя (последнее при наличии);
- просьба заявителя об уведомительной регистрации коллективного договора или соглашения;
- фамилия, имя, отчество представителя заявителя;
- информация о второй стороне коллективных переговоров (наименование, правовой статус, почтовый адрес, контактные номера телефонов, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество и должность представителя);
- дата составления запроса, личная подпись представителя заявителя, его должность или статус согласно полномочиям.
К запросу заявителя должны прилагаться:
Уважаемые работодатели!
Внесены изменения в порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда от 26 апреля 2011 г. № 342н.
Согласно изменениям, аттестации подлежат рабочие места работодателя, за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.
Что касается повторной аттестации, то теперь аттестация не проводится на рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации условия труда признаны безопасными (оптимальными или допустимыми), за исключением случаев проведения внеплановой аттестации.
На рабочих местах, где по результатам предыдущей аттестации установлены вредные и (или) опасные условия труда, а также на рабочих местах с наличием производственных факторов и работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований), аттестация проводится не реже одного раза в пять лет.
Эти и другие изменения вы можете найти в приложении к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 590 н.
Ведущий специалист по охране труда
Сковородинского района
В 2013 году Фонд социального страхования Российской Федерации продолжает работу по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Минтрудом России издан приказ от 10.12.2012 № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд в текущем финансовом году.
Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.
Перечень мероприятий, финансируемых в счет начисленных страховых взносов, не изменился.
Согласно ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 225 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан проводить, а работник обязан проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 утвержден порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.
Помимо Порядка обучения документом, регулирующим вопросы проведения инструктажа, является "ГОСТ 12.0.004-90. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения", утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:
1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.
Вводный инструктаж
При проведении вводного инструктажа работникам сообщаются общие знания по охране труда:
- правила поведения и основные меры безопасности на территории и в производственных помещениях организации;
- правила электро- и противопожарной безопасности;
- правила пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты;
- обязанности работника при аварии, несчастном случае, пожаре и т.д.
Вводный инструктаж по безопасности труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.
Вводный инструктаж на предприятии проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности, а с учащимися в учебных заведениях - преподаватель или мастер производственного обучения.
Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, видеофильмов и т.п.) по специально разработанной программе.
Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 ГОСТ 12.0.004-90.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (Приложение 4 ГОСТ 12.0.004-90) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу (форма Т-1). Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения (Приложение 2 ГОСТ 12.0.004-90).
Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы, с учащимися, занимающимися во внешкольных учреждениях - в рабочем журнале руководителя кружка, секции и т.д.
Первичный инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала производственной деятельности проводят:
со всеми вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое;
с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего предприятия;
со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проходят. Однако не стоит забывать, что в любом случае данные работники должны пройти обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим, мерам пожарной безопасности и ознакомиться с необходимыми в своей работе инструкциями.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом (инженером) охраны труда.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по специально разработанным программам с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации.
Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте приведен в Приложении 5 ГОСТ 12.0.004-90.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником или учащимся индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по цеху (участку).
От стажировки могут быть освобождены работники, имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.
Повторный инструктаж
Повторный инструктаж проходят все рабочие, за исключением лиц, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в полугодие.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.
Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места, по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.
Внеплановый инструктаж
Внеплановый инструктаж проводят:
1) при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
2) при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
3) при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
4) по требованию органов надзора;
5) при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.
Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж
Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).
Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (Приложение 6ГОСТ 12.0.004-90) и (или) в личной карточке (Приложение 2ГОСТ 12.0.004-90) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
РАБОТОДАТЕЛЬ, ПОМНИ!
ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ –
НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ БЕЗОПАСНОГО ТРУДА!
В соответствии ст. 16 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” негативное воздействие на окружающую среду является платным. Оплата распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
размещение отходов (бытовой мусор и спецотходы в виде люминесцентных ламп и т.п.)
другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
Порядок расчета и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определен постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632. Нормативы платы указаны в постановлении Правительства РФ от 12.06.2003 № 344. Оплачивать соответствующие взносы в Росприроднадзор по Амурской области нужно не позднее 20-го числа последнего месяца квартала.
Охрана труда беременных женщин
В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Применительно к защите материнства работающих женщин это означает, что государство обеспечивает создание необходимых условий для сохранения здоровья женщин в процессе труда, в том числе для охраны труда беременных женщин и оказания им надлежащих услуг по охране их здоровья в дородовой и послеродовой периоды, а также для повышения уровня здоровья новорожденных детей.
Обязанности работодателя по отношению к беременным работницам регламентируются целым рядом законодательных актов.
Очевидно, что беременные женщины нуждаются в щадящем режиме работы. Трудовой кодекс РФ определяет дополнительные гарантии для беременных женщин:
- запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ);
- испытание при приеме на работу не устанавливается для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет (ч. 6 ст. 70 ТК РФ);
- работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 93 ТК РФ);
- запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 1 ст. 259 ТК РФ);
- беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Чтобы это правило вступило в силу, сотруднице нужно представить в кадровую службу медицинское заключение и заявление. В медицинском заключении, указываются срок беременности, основания для перевода, а также рекомендуемая работа. Чтобы перевести беременную сотрудницу на другую работу, нужно составить соглашение об изменении условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ). В соглашении можно отразить информацию не только об изменении трудовой функции и (или) переходе работницы в другое структурное подразделение, но и об изменении других условий, например режима рабочего времени и пр. Соглашение подписывают и работник, и представитель работодателя, и на основе этого документа издается приказ о переводе.
Что делать, если позиции, на которые нужно и можно было бы перевести беременную сотрудницу, в организации попросту не предусмотрены?
Если работодатель не может обеспечить женщине условия, исключающие воздействие вредных факторов, перечисленных в законодательных актах?
В этом случае ему придется освободить беременную от работы, но сохранить за ней средний заработок (ч. 2 ст. 254 ТК РФ). Чтобы правильно оформить это решение, нужно издать приказ или другой внутренний акт, в котором оговорить, что на период освобождения от работы женщина находится дома, однако, если появится возможность перевода, она обязана согласовать условия перехода на другую позицию и выйти на работу.
Может быть и так, что условия работы вполне приемлемы и отвечают требованиям законодательства, но выполнение трудовой функции находится под запретом. В этом случае работодатель вправе потребовать, чтобы сотрудница присутствовала на работе без выполнения запрещенной трудовой функции.
До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 254 ТК РФ);
- не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам (ч. 3 ст. 126 ТК РФ);
- расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (ч. 1 ст. 261 ТК РФ);
- не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
Кроме того, в соответствии со статьей 260 ТК РФ беременные сотрудницы могут уходить в ежегодный оплачиваемый отпуск непосредственно до или после отпуска по беременности и родам – независимо от очередности, установленной графиком отпусков и от стажа работы.
И, разумеется, беременным женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности должны предоставляться собственно отпуска по беременности и родам (от 70 до 110 календарных дней), а также выплачиваться пособия по беременности и родам.
Освобождение беременных работниц от отдельных видов работ с момента установления беременности предусмотрено и другими санитарными правилами и гигиеническими нормативами. Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3-х часов за рабочую смену) при условии соблюдения гигиенических требований, установленных настоящими Санитарными правилами (п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).
Рабочие места для рационального трудоустройства беременных женщин и женщин, имеющих грудных детей, в случаях освобождения их от выполняемой работы в соответствии с медицинским заключением могут определяться в ходе аттестации рабочих мест и закрепляться в коллективных договорах. В коллективных договорах, регулирующих социально-трудовые отношения в организации, могут устанавливаться дополнительные гарантии беременным женщинам, не предусмотренные трудовым законодательством (режим труда и отдыха, перерывы в работе, освобождение от выполнения определенных функций, выплата материальной помощи, перевод на специально созданные рабочие места, специальные участки).
К сожалению не все работодатели понимают, что забота о беременных работницах входит в их непосредственные обязанности, невыполнение которых чревато привлечением к ответственности. Да и забота о здоровье будущих поколений с этической точки зрения должна быть одним из приоритетных направлений работодателя, хотя это не всегда совпадает с коммерческими целями предприятия.
Руководитель боится проблем, возникающих в связи с беременностью его подчиненных. Несомненно, определенный дефицит трудовых ресурсов из-за беременности и появления в семьях работниц детей, снижение производительности труда, затраты на переоборудование рабочих мест и другие издержки не могут не расстраивать работодателя. Но, с учетом того что именно женщины детородного возраста составляют основное пополнение производительных сил, а также все чаще занимают ответственные позиции в компаниях, забота о нормальном течении беременности и здоровых родах должна стать одной из целей работодателя, ориентированного на будущее, а не сосредоточенного исключительно на настоящем.
